近日，《汕頭市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》出爐。規(guī)劃內(nèi)容中明確了汕頭今年到2025年的發(fā)展目標，并對2035年遠景目標進行展望，讓我們一起去看看未來汕頭五年的發(fā)展藍圖吧。

　　發(fā)展目標

　　展望2035年，我市要和國家、省一同實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，基本建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，形成對外開放新格局，經(jīng)濟綜合實力和城市競爭力位居沿海開放地區(qū)前列，市場化、法治化、國際化營商環(huán)境更加完善，成為更具輻射力帶動力的國家經(jīng)濟特區(qū)、現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極，進入全國高質(zhì)量發(fā)展先進地區(qū)行列。

　　今后五年要努力實現(xiàn)以下主要目標：

　　地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.5%左右，到2025年，總量達到4100億元，比2015年翻一番；到2025年，外貿(mào)進出口總額達到1000億元，金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達8%；到2025年，全市累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)19萬人，每千人口養(yǎng)老床位數(shù)達4.8張，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達100%。

　　八大重點發(fā)展工業(yè)發(fā)展方向

　　1.重點圍繞工藝毛衫、針織內(nèi)衣和家居服裝三大核心產(chǎn)品，提升發(fā)展以潮派服裝服飾、紡織面料新材料、時尚服裝設(shè)計為核心的時尚潮牌服裝產(chǎn)業(yè)集群。

　　(1)依托現(xiàn)有服裝龍頭企業(yè)，培育發(fā)展高端成衣、品牌童裝等附加值高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮姆b細分行業(yè)，著力打造新一批知名品牌。

　　(2)研發(fā)海藻生物質(zhì)纖維等天然生物質(zhì)纖維材料，發(fā)展高檔服裝、家紡、生物醫(yī)用敷料及軍工國防、消防系列產(chǎn)品。

　　(3)推動龍湖、澄海、潮陽、潮南等生產(chǎn)和設(shè)計基地建設(shè)，提升紡織服裝產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，構(gòu)建從設(shè)計和面料研發(fā)、成衣制造等環(huán)節(jié)的全價值鏈體系。

　　(4)推動深圳“設(shè)計+”賦能汕頭傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持引導深圳市工業(yè)設(shè)計行業(yè)協(xié)會、服裝行業(yè)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會與汕頭優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對接，推進數(shù)字化設(shè)計、信息化提升，實現(xiàn)傳統(tǒng)工藝與時尚元素結(jié)合，提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。

　　2.著力發(fā)展以智能玩具、動漫玩具、文創(chuàng)設(shè)計、數(shù)字創(chuàng)意等為核心的動漫玩具產(chǎn)業(yè)集群。

　　(1)推進工藝玩具制造與電影、電視劇、舞臺劇、動漫等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)合。

　　(2)加快智能玩具技術(shù)攻關(guān)，加快玩具技術(shù)創(chuàng)新中心和國家玩具質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設(shè)，力爭在電子數(shù)控、數(shù)字化控制等核心技術(shù)上有關(guān)鍵性突破。

　　(3)打造綜合服務平臺，以寶奧城為重點，強化電子商務、跨境貿(mào)易、現(xiàn)代物流、標準制定、品牌建設(shè)等服務環(huán)節(jié)支撐作用。

　　3.著力發(fā)展以表面活性劑、電子化學品、各類化學助劑、新型化工材料、新型塑膠材料、日用化工等為核心的精細化工產(chǎn)業(yè)集群。重點依托化學與精細化工廣東省實驗室等科研平臺機構(gòu)，提升新產(chǎn)品研發(fā)能力，開發(fā)通用塑料高端專用料，研發(fā)改性復合塑料、特種工程塑料，加快推進產(chǎn)業(yè)化，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

　　4.依托包裝印刷和裝備生產(chǎn)開發(fā)基地，集中資源力量加快新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)突破，推動包裝裝潢設(shè)計技術(shù)水平，印刷包裝機械制造、印前印后設(shè)備制造工藝水平，薄膜包裝材料、印刷材料制造工藝水平明顯躍升，做強做大印刷包裝產(chǎn)業(yè)集群。

　　5.(1)大力發(fā)展海上風電產(chǎn)業(yè)和以海工裝備為重點的先進裝備制造業(yè)，打造千萬千瓦級海上風電基地和1000億級先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。依托海上風電智能制造基地和海上風電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟平臺，引進上下游產(chǎn)業(yè)集聚，布局包括主軸承、主控系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、變壓器、變流器等關(guān)鍵零部件生產(chǎn)，重點加快三峽、大唐等重大海上風電項目建設(shè)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈風電產(chǎn)業(yè)基地。

　　(2)加快現(xiàn)有機械裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點發(fā)展塑料包裝機械、紡織機械、印刷機械、食品機械、輸配電設(shè)備等領(lǐng)域，打造集設(shè)計、研發(fā)、制造、服務于一體的智能裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　(3)依托汕頭臨港經(jīng)濟區(qū)，大力引進國內(nèi)海洋工程裝備制造企業(yè)，重點發(fā)展特種船舶修造、鉆井平臺、物探船、工程勘察船、起重船等海工裝備和關(guān)鍵配套設(shè)備，建設(shè)粵東海洋工程裝備制造基地。

　　6.(1)重點發(fā)展新一代通信設(shè)備、高性能車載電容式觸摸屏、車載電容式觸摸屏模組、TN和STN液晶顯示器及模塊、觸摸屏傳感器、高密度多層印制線路板、新型特種印制電路板、高性能光纖光纜產(chǎn)品、新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應用。

　　(2)深入應用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，培育引進5G新材料、5G新零件和5G新終端方向的企業(yè)。

　　(3)進一步加強與國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)對接，引進特色工藝制程生產(chǎn)線和先進工藝制程生產(chǎn)線，與珠江東岸高端電子信息制造產(chǎn)業(yè)帶聯(lián)動發(fā)展。

　　7.加強先進金屬材料、高性能膜材料、先進結(jié)構(gòu)陶瓷材料、電子陶瓷功能材料、鋰電池產(chǎn)業(yè)新材料、生物醫(yī)用材料、3D打印材料、建筑新材料的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應用，推進汕頭市先進材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　8.(1)加快研究功能性食品及營養(yǎng)強化食品、現(xiàn)代中藥產(chǎn)品、海洋生物醫(yī)藥、新型疫苗與基因藥物，加快汕頭大參林醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項目的建設(shè)，推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造與創(chuàng)新，發(fā)展具有重大功效的生物醫(yī)藥產(chǎn)品。

　　(2)重點發(fā)展醫(yī)用超聲顯像診斷系統(tǒng)、醫(yī)用X射線影像系統(tǒng)、面陣探頭及三維彩超系統(tǒng)、先進治療設(shè)備、醫(yī)療器械關(guān)鍵配件等高性能醫(yī)療器械，突破高性能醫(yī)療器械核心部件及關(guān)鍵技術(shù)，推進智能化超聲成像裝備創(chuàng)新中心建設(shè)。

　　現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展方向

　　六大生產(chǎn)性服務業(yè)：

　　1.研發(fā)設(shè)計。積極爭取與深圳等大灣區(qū)高等院校和科研機構(gòu)共建研發(fā)中心、重點實驗室、技術(shù)中心，設(shè)立面向科技型中小企業(yè)和傳統(tǒng)行業(yè)的創(chuàng)新設(shè)計、公共檢測、科技信息和專業(yè)技術(shù)平臺。依托汕頭市工業(yè)設(shè)計中心、汕頭工業(yè)設(shè)計城等平臺，對接國際化高端化設(shè)計理念，推動工業(yè)設(shè)計互動交流，聚集培育工業(yè)設(shè)計人才，為工業(yè)產(chǎn)品品牌升級提供技術(shù)、設(shè)計、信息和研發(fā)支撐。

　　2.金融服務。著力加快國家產(chǎn)融合作試點城市建設(shè)，持續(xù)推進普惠性科技金融試點工作，加快建設(shè)以東海岸新城為核心的高端金融服務集聚區(qū)，探索供應鏈金融模式創(chuàng)新，積極發(fā)揮深圳證券交易所汕頭基地作用，推動設(shè)立以大數(shù)據(jù)技術(shù)為核心的保險、證券、期貨等法人金融機構(gòu)，不斷培育發(fā)展金融業(yè)態(tài)和金融產(chǎn)業(yè)鏈。

　　3.總部經(jīng)濟。引進世界名企、海內(nèi)外潮商集團、粵港澳大灣區(qū)企業(yè)集團設(shè)立區(qū)域總部或職能總部，支持僑資外資設(shè)立金融運營機構(gòu)、代表處和銀行區(qū)域總部，支持企業(yè)通過資本運作進行并購重組，加快成長為總部企業(yè)，打造聯(lián)動粵港澳大灣區(qū)、輻射粵東，引領(lǐng)深圳都市圈與汕潮揭都市圈融合互動發(fā)展的區(qū)域企業(yè)總部集聚區(qū)。

　　4.商貿(mào)物流。依托粵東江南農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流基地、汕頭(潮陽)農(nóng)產(chǎn)品電商批發(fā)商貿(mào)城等重大項目建設(shè)，打造集倉儲配送、展示交易、電子商務、金融保險等一體化的區(qū)域綜合商貿(mào)物流中心。培育集貿(mào)易、儲運、加工、分撥、配送等于一體的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)綜合集聚區(qū)，打造粵東冷鏈物流中心。完善提升以產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢為依托的專業(yè)批發(fā)市場，推動建設(shè)塑料、汽車、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品交易市場。

　　5.跨境電商。依托中國(汕頭)跨境電子商務綜合試驗區(qū)、潮汕(潮陽)三科農(nóng)商城、澄海寶奧城，完善電子商務體系和平臺建設(shè)，打造電子商務引領(lǐng)區(qū)。

　　6.檢測檢驗服務。開展質(zhì)量強市行動，加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進汕頭檢驗檢測體系建設(shè)，不斷提高檢驗檢測服務水平。引進、培育和壯大一批與汕頭重點產(chǎn)業(yè)如精細化工、食品、印刷包裝、玩具等關(guān)聯(lián)緊密的企業(yè)化運作的檢驗檢測機構(gòu)以及相應的公共服務平臺。

　　六大生活性服務業(yè)：

　　1.商務服務。建設(shè)完善商務集聚區(qū)，打造現(xiàn)代化高端城市核心商圈，以華潤萬象城為龍頭，打造具活力、具魅力、各類要素富集的城市中心商貿(mào)經(jīng)濟圈。著力建設(shè)龍湖中央商務區(qū)，按照中央站標準配套酒店賓館、會議中心、商務樓、餐飲以及相關(guān)休閑娛樂業(yè)態(tài)，打造集交通、商業(yè)、辦公、娛樂和旅游集散等功能為一體的高鐵交通樞紐經(jīng)濟圈。

　　2.教育培訓。加快汕頭大學東校區(qū)、廣東以色列理工學院南校區(qū)建設(shè)，爭取汕頭大學、廣東以色列理工學院列入廣東省整體建設(shè)高水平大學計劃。推動汕頭職業(yè)技術(shù)學院提升辦學水平，做大做強汕頭技師學院、粵東高級技工學校，建設(shè)粵東石化人才培訓基地。

　　3.文化創(chuàng)意。以順昌街區(qū)文旅示范項目為示范樣板工程，以點帶面推動小公園開埠文化街區(qū)等歷史文化街區(qū)、歷史建筑、歷史遺跡保育活化，推動潮汕歷史文化博覽中心、鄭正秋、蔡楚生電影博物館建成使用，啟動華僑博物館建設(shè)，啟動媽嶼島海洋風情藝術(shù)島建設(shè)，構(gòu)筑海內(nèi)外潮人尋根懷舊精神家園。強化文旅品牌建設(shè)，全力打造“潮菜之鄉(xiāng)”美食旅游品牌，開展“世界美食之都”創(chuàng)建工作，策劃汕頭國際美食品牌節(jié)慶活動。

　　4.健康醫(yī)療。加快汕頭市白求恩潮陽養(yǎng)老服務中心建設(shè)，推動養(yǎng)老服務業(yè)多元創(chuàng)新和業(yè)態(tài)融合發(fā)展，鼓勵社會資本興辦規(guī)?；?、連鎖化養(yǎng)老服務機構(gòu)，讓更多的老年人享受到高品質(zhì)的養(yǎng)老服務。實施“六三一”醫(yī)療高地工程。提升臨床、公衛(wèi)、人才、科研、中醫(yī)藥、醫(yī)改六個發(fā)展新高度，高標準打造區(qū)域醫(yī)療中心。

　　5.體育服務。重點保障亞青會賽事場館新建、改造項目如期完工，依托賽事經(jīng)濟，打造全國一流的濱海運動休閑基地。積極申辦和承辦國際及國內(nèi)品牌體育賽事，建設(shè)區(qū)域體育賽事中心。大力發(fā)展體育場館服務業(yè)，鼓勵公共體育場館采取特許經(jīng)營等方式，委托企業(yè)專業(yè)管理，提升運營管理水平。

　　6.休閑旅游。加強全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動文化和旅游融合發(fā)展，打造500億級文旅產(chǎn)業(yè)集群和全國旅游目的地。重點打造小公園、南澳島、內(nèi)海灣、南山灣、蓮花峰、前美村、樟林古港等文旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。著力培育精品景區(qū)，重點扶持南澳島和礐石風景名勝區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，支持南澳創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、國家森林康養(yǎng)基地，加快打造國際旅游島，同步推進潮陽蓮花峰風景區(qū)和澄海東里鎮(zhèn)創(chuàng)建省文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū)。

　　“十四五”產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展重點片區(qū)

　　1.汕頭六合

　　(1)新材料。謀劃布局生態(tài)環(huán)境材料、綠色石油化工材料、新型有機材料等綠色材料、高端新型材料項目，打造新材料產(chǎn)業(yè)基地。適當布局符合生態(tài)環(huán)境保護要求的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進一步完善澄海玩具產(chǎn)業(yè)鏈。

　　(2)新能源。著力引進核能、風能、太陽能、地熱能、海洋能等新能源產(chǎn)業(yè)，特別是引進重大新能源汽車整車、電機、動力電池生產(chǎn)等項目，形成新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。

　　(3)精密機械制造。重點培育發(fā)展以玩具為核心的玩具智能裝備、民用無人機和玩具精微機械、精密注塑等裝備制造產(chǎn)業(yè)。

　　(4)數(shù)字創(chuàng)意。以寶奧城及以南為重點，配套相鄰嶺海工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展動漫、游戲衍生品制造等數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。謀劃開展以玩具產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)相融合為核心的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)及公共服務平臺建設(shè)，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　2.龍湖龍東

　　(1)生物醫(yī)藥。以生物制品(血液制品)、基因工程藥物、微藻產(chǎn)品為突破口，集中發(fā)展具有比較優(yōu)勢的微藻產(chǎn)品、軟膏劑等產(chǎn)品，規(guī)劃建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造生物醫(yī)藥生產(chǎn)研發(fā)基地，構(gòu)建生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)集群。

　　(2)高端裝備制造業(yè)。以“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造”為重點，大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)，推動傳統(tǒng)機械制造向精密機械制造升級，加快龍湖在精密模具、高精度數(shù)控機床等核心產(chǎn)品制造方面的突破。

　　(3)商業(yè)商務。培育大型商貿(mào)龍頭企業(yè)，做大本土商貿(mào)實體，引領(lǐng)區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型，推動區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性企業(yè)通過多種銷售網(wǎng)絡(luò)分銷產(chǎn)品，形成一批規(guī)模大、經(jīng)濟效益好、主業(yè)突出、具有國際競爭優(yōu)勢的商貿(mào)龍頭企業(yè)。

　　(4)現(xiàn)代物流業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，推動金融機構(gòu)和專業(yè)協(xié)會進駐物流服務業(yè)，建設(shè)物流總部中心和商貿(mào)發(fā)展平臺，吸引贛、閩南和粵東地區(qū)的物流資源向龍湖集聚。

　　3.濠江濱海

　　(1)數(shù)字經(jīng)濟。依托南山灣科技產(chǎn)業(yè)園，利用國家海底通訊電纜登陸站，建設(shè)粵東數(shù)據(jù)中心和離岸數(shù)據(jù)中心，推動中海信5G產(chǎn)業(yè)園等項目落地投產(chǎn)，大力發(fā)展面向全市支柱產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)服務，吸引數(shù)字產(chǎn)業(yè)資源要素向片區(qū)集聚，打造省級“粵東數(shù)谷”。

　　(2)高端裝備制造。發(fā)揮裝備制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，支持輕工聯(lián)盟企業(yè)增資擴產(chǎn)、做大做強。重點發(fā)展海上風電產(chǎn)業(yè)和以海工裝備為重點的高端先進裝備制造產(chǎn)業(yè)，布局包括主軸承、液壓系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件生產(chǎn)的全鏈條海上風電創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，打造高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

　　(3)生物醫(yī)藥。發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)引進優(yōu)質(zhì)高端生物醫(yī)藥項目，建立生物醫(yī)藥聯(lián)合發(fā)展機制，鼓勵企業(yè)間開展產(chǎn)學研合作，構(gòu)建研發(fā)、智能化生產(chǎn)等共享平臺，打造生物醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展基地。

　　(4)半導體產(chǎn)業(yè)。發(fā)展第三代半導體芯片，加快引進半導體高新企業(yè)，吸引封裝測試、制造設(shè)備、關(guān)鍵原材料等半導體上下游配套環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移濠江，規(guī)劃建設(shè)半導體高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。

　　4.澄海蓮花山

　　(1)新一代電子信息。借鑒東莞松山湖高新區(qū)，圍繞山地環(huán)境，布局產(chǎn)業(yè)平臺，重點發(fā)展第三代半導體與集成電路、信息終端設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)學研一體化聯(lián)動發(fā)展的信息產(chǎn)業(yè)鏈。

　　(2)新材料。依托東方鋯業(yè)的鋯化合物產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展鋯加工制造的全產(chǎn)業(yè)鏈條及非動力核技術(shù)應用產(chǎn)業(yè)鏈，培育核工業(yè)技術(shù)民用化創(chuàng)新實驗基地。

　　(3)循環(huán)經(jīng)濟。依托春天湖循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，發(fā)展可再生資源再制造產(chǎn)業(yè)。推動建設(shè)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈，第三代半導體與集成電路、信息終端型資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。

　　5.潮陽海門

　　(1)時尚服裝及印染配套。依托潮陽區(qū)印染環(huán)保綜合處理中心，重點發(fā)展時尚服裝(潮派時尚針織內(nèi)衣)、智能紡織裝備、綠色印染、專業(yè)服裝市場等產(chǎn)業(yè)及配套，全力打造創(chuàng)新、綠色、時尚現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)成為全省紡織產(chǎn)業(yè)改造提升的示范區(qū)。

　　(2)新材料。通過定向招商和本地培育，大力扶持新材料產(chǎn)業(yè)，強化新材料技術(shù)對傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)的改造，重點發(fā)展新型塑料材料、金屬材料、建筑材料等。

　　6.潮陽金浦

　　(1)電子信息。通過規(guī)劃整合，吸引周邊電子信息企業(yè)入駐，引入以半導體為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和孵化區(qū)。

　　(2)精品文具及配套。建設(shè)汕頭文具生產(chǎn)基地，推動建設(shè)研發(fā)中心、檢測中心，促進文具產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化技術(shù)升級與規(guī)模化集群發(fā)展。

　　7.潮南兩英

　　(1)高端生物醫(yī)藥制造。利用周邊城鎮(zhèn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引導高端生物醫(yī)藥制造業(yè)在片區(qū)落地。重點支持中藥相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)與工藝研究、產(chǎn)品開發(fā)及應用，支持地方特色中藥應用研究及名優(yōu)中成藥二次開發(fā)，促進我市中醫(yī)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

　　(2)時尚服裝。以紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈條的上下游環(huán)節(jié)延伸作為轉(zhuǎn)型升級出發(fā)點，堅持時尚智造理念，構(gòu)建眾創(chuàng)空間，將片區(qū)打造為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的棲息地，發(fā)展高端服裝定制、品牌運作、設(shè)計研發(fā)、電商展銷。

　　8.潮南井都

　　(1)紡織服裝及產(chǎn)業(yè)配套。通過精準招商促成倉儲物流、生活配套設(shè)施等項目落地，進一步完善紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展紡織新材料、紡織精密機械等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成有競爭力的現(xiàn)代輕紡產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展與處理中心發(fā)展相適應的集商流、物流、信息流、資金流為一體的現(xiàn)代物流業(yè)；規(guī)劃建設(shè)紡織服裝專業(yè)市場，構(gòu)建融合電子商務的新型營銷平臺。

　　(2)精細化工。結(jié)合潮南區(qū)現(xiàn)有精細化工優(yōu)勢龍頭企業(yè)，大力吸納和帶動中小化工企業(yè)及相關(guān)企業(yè)集聚升級，引進印染助劑、印染新材料等生產(chǎn)項目，形成精細化工產(chǎn)業(yè)集群。

　　重點創(chuàng)新平臺發(fā)展方向

　　1.汕頭國家級高新區(qū)。聚集5G智能制造、新材料、精細化工和生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)及應用，集聚高端創(chuàng)新資源，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，引進和培育一批骨干龍頭創(chuàng)新型企業(yè)，打造一批“專精特新”的“隱形冠軍”引領(lǐng)粵東地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　2.汕頭龍湖省級高新區(qū)。聚焦現(xiàn)代輸配電、醫(yī)藥大健康、現(xiàn)代機械裝備、高端電子信息4個百億產(chǎn)業(yè)，支持主攻產(chǎn)品提質(zhì)、系列化研發(fā)，提高附加值，壯大綜合實力，建設(shè)創(chuàng)新型、引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)集群。

　　3.中以(汕頭)科技創(chuàng)新合作區(qū)。發(fā)揮廣東以色列理工學院、汕頭大學以及科研機構(gòu)的優(yōu)勢，通過項目紐帶合作、建設(shè)平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟合作等方式，建立“科學園+技術(shù)園+產(chǎn)業(yè)園+配套區(qū)”多層級創(chuàng)新模式，集聚創(chuàng)新資源要素，開展產(chǎn)—學—研合作，構(gòu)建“1+4+2”(1：科技創(chuàng)新研發(fā)；4：新材料、大健康、高端電子信息、智能制造；2：總部經(jīng)濟和高端服務)特色產(chǎn)業(yè)體系。

　　4.汕頭金平工業(yè)園區(qū)。積極申報省級高新區(qū)，聚焦輕工裝備、印刷包裝、醫(yī)藥化工、食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)和新能源、新材料、智能制造、新一代信息技術(shù)、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力開展重大技術(shù)攻關(guān)，推動形成源頭技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化運用、產(chǎn)業(yè)配套實施、產(chǎn)學研政資緊密合作的完整鏈條，培育形成一批高質(zhì)量發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　完善綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)

　　加快建設(shè)汕汕鐵路、漳汕鐵路，構(gòu)建以廈深高鐵、廣汕漳高鐵、沈海高速公路、汕湛高速公路、甬莞高速公路(2+3)聯(lián)接廣深與廈漳泉的東西向主通道；以廣梅汕鐵路、梅汕高鐵、汕昆高速公路(2+1)打通北上腹地進而西連京九(鐵路)、北接瑞梅(鐵路)、東通梅坎(鐵路)的大通道。

　　推動汕頭通用機場選址，適時開展項目前期工作。整合鐵路、公路和航空實現(xiàn)省內(nèi)核心城市1小時、粵港澳大灣區(qū)和粵閩浙沿海城市群2小時、國內(nèi)主要城市3至5小時通達。

　　構(gòu)建汕潮揭都市圈城際通勤網(wǎng)。在高速鐵路、普速鐵路“一縱兩橫”主骨架基礎(chǔ)上，加快推進粵東城際鐵路汕頭站至潮州東段、汕頭站至潮汕機場段建設(shè)，推動汕頭站至普寧盡快啟動，謀劃新增汕汕鐵路潮南站經(jīng)廈深高鐵潮陽站至潮汕機場段納入粵東城際鐵路網(wǎng)。打造“一縱兩橫三環(huán)”鐵路網(wǎng)格局，高效聯(lián)通汕潮揭三市，實現(xiàn)汕潮揭都市圈中心城區(qū)“半小時通勤圈”。

　　謀劃加密西部高速公路網(wǎng)、完善沿海高速公路布局，擴大潮南、潮陽、澄海片區(qū)高速公路覆蓋面，推動汕昆高速、沈海高速粵東段改擴建，規(guī)劃建設(shè)汕頭至饒平沿海高速公路、梅州至潮州高速南延線，謀劃西部加密線、廣澳港區(qū)疏港連接線等高速公路，完善店市、澳頭互通立交出入口。

　　推動S504梅潭大橋、S235跨練江大橋等國省道瓶頸路段及和成公路等區(qū)域干線啟動建設(shè)，規(guī)劃研究跨汕頭灣新通道、南澳第二跨海通道。爭取加快建設(shè)城市軌道交通，構(gòu)筑城市功能組團間的交通強聯(lián)系，進一步增強汕頭內(nèi)生發(fā)展動力。

　　積極推動廣澳港區(qū)建成粵東核心港區(qū)和公共物流樞紐港區(qū)，繼續(xù)扶持廣澳港區(qū)集裝箱業(yè)務發(fā)展，重點建設(shè)具有集裝箱、散雜貨、滾裝等功能的廣澳港區(qū)三期工程，推進LNG接收站及配套碼頭、石化碼頭及庫區(qū)等臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展；將海門港區(qū)建成粵東大宗散貨中轉(zhuǎn)基地。完善廣澳、海門港區(qū)疏港鐵路、高速公路，加強榕江等內(nèi)河航道開發(fā)建設(shè)。積極謀劃國際郵輪南澳煙墩港?？空尽?/p>

　　“十四五”時期汕頭市政交通重大項目

　　1.啟動城市軌道交通。城市軌道1號線，城市軌道2號線一期工程。

　　2.交通樞紐工程。推進汕頭高鐵站樞紐一體化工程、汕頭市西部交通樞紐、南澳縣城停車及客運站場項目。

　　3.城市主要道路。加快牛田洋快速通道工程、汕頭海灣隧道工程、金砂西路西延、海濱路西延、海濱路東延、中陽大道與東海岸新城主河涌之間道路連接段工程、天山北路(含梅溪河大橋)建設(shè)項目、昆侖山路、金砂東路東延改線工程、泰山路(黃泰立交-汕昆高速高速出口)提升改造工程等道路建設(shè)。

　　構(gòu)建一軸兩帶兩走廊多組團格局

　　構(gòu)建“一軸兩帶兩走廊多組團”的區(qū)域空間發(fā)展格局到2025年，基本形成以內(nèi)海灣為核心，以沿海發(fā)展帶和城鎮(zhèn)提升帶為支撐，以榕江生態(tài)科技走廊和韓江潮僑人文走廊為依托，以一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)名鎮(zhèn)、文旅強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)為節(jié)點，功能定位突出、資源優(yōu)化配置、區(qū)域深度融合的區(qū)域發(fā)展新格局。

　　強化內(nèi)海灣城市發(fā)展軸輻射帶動。以內(nèi)海灣為中心，加快向外疏解低端制造等非城市中心功能，重點發(fā)展現(xiàn)代金融、商貿(mào)物流、科技研發(fā)、總部經(jīng)濟等生產(chǎn)性和生活性服務業(yè)，努力將“一灣兩岸”地區(qū)打造成為輻射汕潮揭都市圈的高能級中心區(qū)、高品質(zhì)窗口區(qū)。

　　優(yōu)化提升沿海發(fā)展帶和城鎮(zhèn)提升帶。依托南澳生態(tài)海島加快發(fā)展高端度假旅游，依托汕頭六合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、濱海片區(qū)、海門片區(qū)、井都片區(qū)等沿海產(chǎn)業(yè)片區(qū)，打造“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺。

　　建設(shè)多點聯(lián)動城市配套功能組團。澄海區(qū)重點把握亞青會舉辦契機，以六合、塔崗、萊蕪等沿海地區(qū)為重點，主動融入汕頭中心城區(qū)，實現(xiàn)一體化發(fā)展。潮陽區(qū)、潮南區(qū)重點加快完善城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務設(shè)施，提升綜合承載力和服務水平，打造區(qū)域經(jīng)濟增長極。南澳縣重點推進文旅體產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展新標桿。

　　基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展目標和任務

　　1.學前教育普惠發(fā)展。

　　(1)到2025年底，確保公辦幼兒園在園幼兒占比達到50%，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達到85%以上。

　　(2)推進學前教育改革。研發(fā)建立學前教育????????????????“新課程”，培育幼兒園科學保教示范項目，打造粵港幼教交流品牌。

　　2.打造試點教育評價改革樣板。

　　(1)推動義務教育創(chuàng)新發(fā)展：深入推進汕頭作為廣東省首批2?????????????????個高中階段學校考試招生制度改革工作；推進金平區(qū)作為全國首批、粵東西北地區(qū)唯一的國家義務教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果應用實驗區(qū)建設(shè)。

　　(2)提高普通高中教育質(zhì)量：每萬戶籍人口上重點人數(shù)、上本科人數(shù)、上大學人數(shù)、錄取率四項主要指標名列全省前列。

　　3.打造區(qū)域素質(zhì)教育特色品牌。

　　(1)發(fā)展校園足球：力爭全市建設(shè)不少于100所校園足球特色學校。

　　(2)創(chuàng)建藝術(shù)教育品牌：創(chuàng)建10所中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學校、30所藝術(shù)特色示范學校；

　　(3)打造科創(chuàng)教育特色品牌：每年開展不少于50場“科學家進校園”科普實踐活動。

　　文化+產(chǎn)業(yè)項目

　　1.海上旅游。打造內(nèi)海灣休閑旅游岸線，推動生產(chǎn)性碼頭轉(zhuǎn)型休閑旅游碼頭，發(fā)展高品質(zhì)游艇俱樂部、臨海文化藝術(shù)場館、水上運動基地、親水酒吧餐飲街區(qū)、海洋度假酒店，研究選址建設(shè)海上摩天輪“汕頭之眼”、燈塔等景觀標志，發(fā)展郵輪游艇產(chǎn)業(yè)和帆船、帆板、游艇等海上旅游項目。

　　2.小公園開埠文化區(qū)項目。持續(xù)推進小公園開埠區(qū)保育活化，深度挖掘開埠文化、僑仳文化、紅色文化、非遺文化、民俗文化底蘊，建設(shè)小公園開埠文化區(qū)。通過對歷史建筑的保育活化和現(xiàn)代生活氣息的有機融入，布局休閑旅游、文化經(jīng)營、美食體驗等特色業(yè)態(tài)，打造展現(xiàn)汕頭老埠風貌、承載城市記憶、延續(xù)歷史文脈的旅游地標、構(gòu)筑海內(nèi)外潮人共同的精神家園。

　　3.南澳島創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。引進、推出一批具有目的地價值的民宿，引入1—2家國際精品度假酒店，加快旅游集散中心建設(shè)、環(huán)島驛站建設(shè)、海上娛樂項目建設(shè)，推動南澳島創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。

　　4.創(chuàng)建“世界美食之都”。挖掘傳統(tǒng)烹飪技藝、加強老字號保護，培育美食傳承人，建設(shè)一批美食街、美食城、美食集聚區(qū)，系統(tǒng)謀劃“盛宴汕頭”系列品牌節(jié)會體系，與央視、省級媒體、新媒體聯(lián)合打造美食欄目《品味汕頭》。

　　5.媽嶼島建設(shè)海洋風情藝術(shù)島。依托豐富的海洋風情資源體系，按照國家4A級旅游景區(qū)標準，通過藝術(shù)復興鄉(xiāng)村，通過網(wǎng)紅經(jīng)濟注入活力，發(fā)展露天藝術(shù)展演、大地藝術(shù)創(chuàng)作、漁家生活體驗、海洋風情度假、沙灘浴場運動、海鮮餐飲美食。

　　6.鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。推進東華村、前美村、觀一村、新興街村、橋陳村、西浦村、仙門村創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游重點村，培育黃花山村、后花園村、碧砂村等一批省級文化和旅游特色村。打造“潮風僑韻?魅力鄉(xiāng)村休閑游”“南澳島鄉(xiāng)村生態(tài)游”“蓮花山溫泉康養(yǎng)游”“尋根祭祖?媽祖文化體驗游”鄉(xiāng)村旅游精品線路。

　　深圳汕頭深度協(xié)作方向

　　1.加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作對接。依托深圳大型國有企業(yè)、民營骨干企業(yè)和工業(yè)設(shè)計協(xié)會等行業(yè)協(xié)會，進一步加強紡織服裝、工藝玩具、化工塑料、裝備制造、食品飲料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)對接，堅持政府主導、企業(yè)主體、市場推動原則，讓合作協(xié)議落到企業(yè)和項目上，促進兩地產(chǎn)業(yè)差別化、規(guī)?；?、集群化發(fā)展。

　　2.加強平臺區(qū)(縣)對接。在兩市區(qū)(縣)、戰(zhàn)略平臺互動交流基礎(chǔ)上，找準雙方深化協(xié)作的切入點，進一步推動前海蛇口自貿(mào)片區(qū)、深圳高新區(qū)、鹽田綜合保稅區(qū)、坪山綜合保稅區(qū)、華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)、汕頭國家高新區(qū)、汕頭綜合保稅區(qū)等平臺，福田區(qū)、羅湖區(qū)、南山區(qū)、寶安區(qū)、鹽田區(qū)、龍崗區(qū)、坪山區(qū)、龍華區(qū)、光明區(qū)、大鵬新區(qū)與我市區(qū)(縣)對接，強化科技、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、金融、文化等領(lǐng)域合作，共同打造區(qū)域發(fā)展新增長點。

　　3.加強機制協(xié)調(diào)對接。建立常態(tài)化交流溝通、協(xié)調(diào)銜接機制，加強區(qū)域協(xié)同和交流互鑒，落實深圳都市圈、汕潮揭都市圈發(fā)展規(guī)劃，扎實推進基礎(chǔ)設(shè)施相連相通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補互促、資源要素對接對流、公共服務共建共享，推動深圳都市圈和汕潮揭都市圈融合發(fā)展，共同打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶。

　　汕潮揭都市圈重點事項

　　1.基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。規(guī)劃建設(shè)城際鐵路。加快汕頭澄海(南澳)至潮州潮安高速公路、潮汕環(huán)線潮汕聯(lián)絡(luò)線延長線(京灶大橋)建設(shè)，推動汕昆高速、沈海高速粵東段改擴建，規(guī)劃建設(shè)汕頭至饒平沿海高速公路、梅州至潮州高速南延線，謀劃西部加密線、廣澳港區(qū)疏港連接線等高速公路，完善店市、澳頭互通立交出入口；加快潮汕大橋建設(shè)，做好廣東濱海旅游公路等跨市通道對接工作，謀劃研究南澳第二跨海通道。共同推進揭陽潮汕機場跑道延長及站坪擴建項目、潮汕航空發(fā)展專項資金、韓江粵東灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。

　　2.公共服務共建共享。推進公交合作運營、汕潮揭(梅)人力資源合作交流系列活動、建立“粵東基礎(chǔ)教育學科群”、建立三市教研共同體、辦好《粵東基礎(chǔ)教育研究》、金融同城、開展粵東中小學微課比賽、課題申報、汕潮揭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、開展旅游宣傳推廣。

　　3.社會治理聯(lián)防聯(lián)治。深入推進韓江、練江、榕江(楓江)流域環(huán)境綜合整治工作、開展掃黑除惡、打擊河道非法采砂聯(lián)合執(zhí)法行動、共同保護桑浦山、繼續(xù)推進四市大氣聯(lián)防聯(lián)治，強化城市空氣質(zhì)量達標管理、建立聯(lián)合打擊跨區(qū)域突出犯罪機制、建立生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治警務協(xié)作機制、建立禁毒堵源截流協(xié)作機制、建立健全指揮協(xié)作機制、建立社會治安防控信息資源共享機制、澄饒聯(lián)圍綜合治理工程。