黨的十八屆三中全會將生態(tài)文明建設(shè)作為全方位深化改革的重要目標(biāo)與任務(wù)。具體到紡織工業(yè),應(yīng)該怎樣建設(shè)生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)?概括地說,要站足于企業(yè)、集群與行業(yè)集體的實際,正確處理好紡織產(chǎn)業(yè)進(jìn)展和資源環(huán)境與諧統(tǒng)一、協(xié)調(diào)可持續(xù)進(jìn)展,積極推廣節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)工藝與綠色循環(huán)經(jīng)濟模式的應(yīng)用,大力推廣與建站生態(tài)工業(yè)園區(qū),按照區(qū)域主體功能定位與能源資源環(huán)境約束,合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
建設(shè)生態(tài)文明型紡織產(chǎn)業(yè),就須認(rèn)清紡織企業(yè)、集群與行業(yè)集體所瀕臨的節(jié)能環(huán)保困難與問題,選好工作的著力點,做到對癥下藥。
在企業(yè)層面,紡織企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)推廣力度不足。近年來,企業(yè)在實際經(jīng)營過程中,對于資源能源生態(tài)環(huán)境愛護(hù)意識已顯著提升,但許多企業(yè)仍只重視上規(guī)模、鋪攤子、爭速度,往往停留在粗放型進(jìn)展思路上,對技術(shù)創(chuàng)新缺少認(rèn)識,不能從可持續(xù)進(jìn)展角度考慮企業(yè)的進(jìn)展。說究竟,還是由于企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、數(shù)量多、利潤少,企業(yè)難以投入足夠資金用于節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,資本較充裕的企業(yè)也往往對于節(jié)能技術(shù)工藝設(shè)備改造的積極性較高,對于污水減排治污工作較為被動。
在集群層面,生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐明顯滯后。傳統(tǒng)的紡織產(chǎn)業(yè)集群或者工業(yè)園區(qū),普通是在較封閉的區(qū)域內(nèi),企業(yè)選址建廠往往瞧重產(chǎn)業(yè)集聚所產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng),并沒有很好地考慮到資源環(huán)境的承載能力。近些年來隨著國家經(jīng)濟社會快速進(jìn)展,舊有紡織集群或者工業(yè)園區(qū)迅速擴張,使得各地的土地、水等資源與生態(tài)環(huán)境對產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的約束作用日益凸顯。
在行業(yè)層面,紡織行業(yè)依舊處于全球貿(mào)易價值鏈低端,并且產(chǎn)業(yè)布局不夠合理。近些年來,我國紡織工業(yè)通過技術(shù)長進(jìn)與品牌建設(shè)不斷提高產(chǎn)品附加值與檔次,但是在全球紡織貿(mào)易價值鏈中仍主要占領(lǐng)在加工創(chuàng)造環(huán)節(jié)。在全球紡織工作裝產(chǎn)業(yè)鏈中,發(fā)達(dá)國家從生產(chǎn)成本角度出發(fā),其國內(nèi)的加工創(chuàng)造等污染較重的環(huán)節(jié)逐漸向進(jìn)展中國家轉(zhuǎn)移。在國際貿(mào)易分工轉(zhuǎn)移調(diào)整過程中,給我國造成越來越大的環(huán)境壓力。同時,隨著我國紡織印染企業(yè)從東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移往往受制于多種因素影響,轉(zhuǎn)移步伐緩慢,產(chǎn)業(yè)布局不完合理。
在當(dāng)前資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)峻、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)重形勢下,加快建設(shè)生態(tài)文明型紡織產(chǎn)業(yè)已勢在必行。因此,要積極鼓舞企業(yè)開展節(jié)能減排與循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)工作,實現(xiàn)資源價值的大化利用。同時要建站健全靈便便利的籌資融資機制,建站財政扶、企業(yè)籌、銀行貸、私資投多管齊下的投資機制,為建設(shè)生態(tài)文明型紡織產(chǎn)業(yè)進(jìn)展提供資金支持。同時,改造舊有不合理集群與園區(qū),建站與推廣一批紡織產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),通過企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈及企業(yè)之間產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建與延伸,構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)組織形式,實現(xiàn)資源、能源的循環(huán)利用與梯級利用,促進(jìn)資源利用的大化與廢物排放的小化。后要參照各地資源環(huán)境要素稟賦優(yōu)勢,根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃建設(shè),在開展對其環(huán)境承載力與環(huán)境容量合理測算的基礎(chǔ)上來引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級與布局紡織產(chǎn)業(yè)。
(作者系中國紡織經(jīng)濟研究中央行業(yè)分析師)
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