央廣網(wǎng)北京3月19日消息 據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報(bào)道，國家發(fā)改委日前公布《關(guān)于深化棉花目標(biāo)價(jià)格改革的通知》，宣布從2017年起，棉花目標(biāo)價(jià)格由試點(diǎn)期間的“一年肯定”改為“三年肯定”。其它，補(bǔ)貼方法要調(diào)整優(yōu)化，進(jìn)行上限治理，超出上限的不予補(bǔ)貼。2017年至2019年新疆棉花目標(biāo)價(jià)格為每噸18600元，和去年持平。

 

　　為形成一個(gè)健康穩(wěn)定的棉花目標(biāo)價(jià)格機(jī)制，2014年，國家在新疆啟動(dòng)了為期三年的棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)，探究推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和政府補(bǔ)貼脫鉤的路子，到今年已經(jīng)完成了三年計(jì)劃。前三年的試水是否成功？給接下來的深化改革留下了什么珍貴經(jīng)驗(yàn)？農(nóng)業(yè)部棉花專家顧問組專家杜珉研究員認(rèn)為：

 

　　杜珉：棉花目標(biāo)價(jià)格改革是成功的。個(gè)成功點(diǎn)，在國家宏觀調(diào)控下，依靠市場機(jī)制，實(shí)現(xiàn)棉花資源合理配置，價(jià)格回回市場，跟國際之間的價(jià)格差逐漸縮小，使得產(chǎn)業(yè)鏈就能夠跟國際接軌，能夠健康穩(wěn)定的進(jìn)展。第二個(gè)成功點(diǎn)，愛護(hù)了新疆棉農(nóng)的基本收益，從這幾年新疆生產(chǎn)來看，農(nóng)民還是繼續(xù)在種棉。第三，棉花質(zhì)量有了明顯的改善，之前在國儲(chǔ)的政策下，不管棉花是好是壞，統(tǒng)統(tǒng)都忽略了，現(xiàn)在不一樣了，因?yàn)閮r(jià)格和質(zhì)量掛鉤了。這樣一來產(chǎn)業(yè)鏈良好的穩(wěn)定協(xié)同進(jìn)展的機(jī)制也在逐步形成。再有，棉花的目標(biāo)價(jià)格對(duì)供給側(cè)的改革也是起到特別好的促進(jìn)作用。

 

　　《通知》要求，棉花目標(biāo)價(jià)格由之前的“一年肯定”改為“三年肯定”。為什么要把調(diào)價(jià)周期拉長？杜珉研究員認(rèn)為，這一變化無論對(duì)農(nóng)民還是對(duì)產(chǎn)業(yè)，都是有利的。

 

　　杜珉：把一年改為三年是很有必要的，，原來一年一變，農(nóng)戶對(duì)政策的預(yù)期心里沒有底。第二，未來三年價(jià)格確定在18600元，既兼顧了農(nóng)民的成本收益，又規(guī)避了WTO對(duì)我們的制約。WTO規(guī)定我國支持有8.5%的微量同意，不能超出太多，超出就會(huì)隨時(shí)受到WTO基本框架的制約。這樣算下來，根據(jù)這幾年棉花運(yùn)行的狀況，我們認(rèn)為還相對(duì)能操縱在微量同意合理的區(qū)間內(nèi)。這也是政策可圈可點(diǎn)的對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展有促進(jìn)作用。

 

　　新疆棉花產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量比重過50%，而全疆農(nóng)民中又有一半兒在種棉花。因此這個(gè)目標(biāo)價(jià)格，應(yīng)該說不僅會(huì)影響棉農(nóng)的生計(jì)，也會(huì)影響棉花以及整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的走勢。

 

　　杜珉研究員非常強(qiáng)調(diào)，棉花價(jià)改之后，經(jīng)過此番調(diào)整，棉花的進(jìn)展前景更加被看好。

 

　　杜珉：我認(rèn)為這個(gè)價(jià)格對(duì)農(nóng)戶來講是好事兒，至少有這樣一個(gè)保證。長期進(jìn)行棉花生產(chǎn)的農(nóng)戶，要穩(wěn)定進(jìn)展棉花生產(chǎn)。因?yàn)樵谛陆藁ㄉa(chǎn)是其他產(chǎn)業(yè)很難替代的。其它國家對(duì)棉花至始至終的愛護(hù)的。不管如何，種出來是有人要的，這就特別重要。其它，這幾年國家也在大力的扶持進(jìn)展面料企業(yè)，所以在新疆棉花是市場的選擇，也是新疆老百姓在市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中的選擇。宜棉區(qū)應(yīng)該繼續(xù)植棉。

 

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