南充加快中國綢都建設(shè)獻禮建黨100周年

　　南充市繭絲綢協(xié)會會長 李偉

　　(2021年5月20日)

　　“伏羲化蠶、嫘祖始蠶”的傳說起源于南充，這里是南方絲綢之路的源點，在我國絲綢發(fā)展史上具有獨特的地位和作用，素有“巴蜀人文勝地，秦漢絲錦名邦”等美譽。是中國西部地區(qū)唯一的中國綢都，也是國際絲綢城市網(wǎng)絡(luò)之一。

　　一、南充絲綢行業(yè)發(fā)展歷程

　　繭絲綢產(chǎn)業(yè)是南充一張城市名片。南充絲綢發(fā)展經(jīng)歷了曲折徘徊的過程。解放前南充絲綢遭到嚴(yán)重破壞。1921年中國共產(chǎn)黨的誕生，給絲綢帶來了希望和曙光。1949年新中國成立后，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，南充蠶絲業(yè)絕處逢生，被注入新的活力。1978年，黨的十一屆三中全會后，我市繭絲綢行業(yè)加快改革開放步伐，到20世紀(jì)八十年代中后期到九十年代初期，是南充絲綢行業(yè)的鼎盛時期。當(dāng)時，南充絲綢行業(yè)從業(yè)人員高達10萬人，栽桑養(yǎng)蠶農(nóng)戶達到100萬，絲綢行業(yè)總產(chǎn)值超過15億元，上交利稅超過8000萬元，出口創(chuàng)匯超過5000萬美元，是整個南充地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的1/4、財稅收入的1/5和出口創(chuàng)匯的4/5。在生產(chǎn)和科研方面，有160多個產(chǎn)品獲國家銀質(zhì)獎、部省優(yōu)質(zhì)獎和新產(chǎn)品獎，20多個科技項目獲得國家和省市科技進步獎。絲綢行業(yè)不僅是南充的支柱產(chǎn)業(yè)，也是四川省絲綢出口創(chuàng)匯的大戶，絲產(chǎn)量約占四川的1/3，綢產(chǎn)量占四川的2/5；出口絲占四川的1/3，出口綢占四川的60%。絲產(chǎn)量曾占全國8%。南充被確定為全國4大蠶?；?，15大絲綢生產(chǎn)出口基地和20個絲綢工業(yè)重點城市之一。1994年受國際市場蕭條的影響，絲綢出口量年年遞減，國內(nèi)絲綢市場原料價格上漲，生產(chǎn)成本與產(chǎn)品銷售價格倒掛，絲綢行業(yè)一步步滑向低谷，大多數(shù)企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài),截至1996年底，全市絲綢行業(yè)累計虧損5.23億元，平均資產(chǎn)負(fù)債率高達91.35%，由于企業(yè)虧損嚴(yán)重、債臺高筑，社會穩(wěn)定問題日益突出。

　　1997年1月，省委、省政府派出調(diào)研組為困境中南充絲綢業(yè)會診把脈，2月省政府主要領(lǐng)導(dǎo)赴南現(xiàn)場辦公，3月省委主要領(lǐng)導(dǎo)前往北京向國務(wù)院請求幫助，時任國務(wù)院副總理吳邦國當(dāng)即指示“減員增效我贊成，我們來統(tǒng)籌解決”。國家、省、市出臺了一系列扶持政策。經(jīng)貿(mào)委把南充列入全國絲綢行業(yè)解困的重點城市之一，嘉麗華絲綢集團等4家企業(yè)列入國家紡織總會非試點城市“減員增效籠子”，市委市政府出臺了“關(guān)于扶持絲綢企業(yè)13條優(yōu)惠政策”，提出了“減員增效、破產(chǎn)重組、一廠一策、分塊拉活”的總體思路，強力推進企業(yè)改制。以1998年8月閬中絲綢集團破產(chǎn)為標(biāo)志，南充絲綢行業(yè)開始了史無前例的資產(chǎn)大重組，結(jié)構(gòu)大調(diào)整和機制大轉(zhuǎn)換。系統(tǒng)內(nèi)23戶國有、集體中小絲綢企業(yè)租、股、并、賣全部改制，閬中絲綢廠、南充絹紡織廠、嘉麗華集團和南充紡機廠相繼破產(chǎn)重組，南泰集團實施退二進三和用存量土地資源開發(fā)房地產(chǎn)，美亞集團國有股的出售變現(xiàn)，南充絲綢印染廠減員增效、分塊搞活，職工人數(shù)由3.2萬人削減至1.2萬人，化解各種債務(wù)6.4億元。2001年，市屬絲綢企業(yè)實現(xiàn)盈利896萬元，擺脫了長達7年虧損局面。

　　2002年，南充市委市政府決定對現(xiàn)行管理體制進行改革。4月，南充市繭絲綢公司所屬7個縣市區(qū)繭絲綢分公司整體下放當(dāng)?shù)毓芾恚压芾砺毮芊謩e劃歸新成立的南充市蠶業(yè)管理站和市繭絲綢行業(yè)辦公室。市繭絲綢公司成為經(jīng)營性企業(yè)，從事絲綢貿(mào)易，從根本上扭轉(zhuǎn)了政企不分、管理紊亂、調(diào)控乏力的弊端，營造了良好的發(fā)展環(huán)境，為其釋放自身經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ於藞詫嵉幕A(chǔ)。

　　黨的十八大以來，中國特色社會主義進入了新時代。我市繭絲綢產(chǎn)業(yè)取得了歷史性成就。目前，南充基本形成了原料供應(yīng)、織造、印染、服裝及家紡用品出口貿(mào)易、科教等配套的產(chǎn)業(yè)鏈，有200多個產(chǎn)品榮獲國家銀質(zhì)獎，獲省優(yōu)質(zhì)獎，南充市絲綢行業(yè)真絲綢產(chǎn)量分別占全省、全國的37%和11.7%，織綢規(guī)模、綜合利用開發(fā)、蠶具生產(chǎn)名列全國前茅。2020年，全市規(guī)模以上絲紡企業(yè)72家，蠶桑絲紡服裝及相關(guān)絲綢文化旅游實現(xiàn)銷售收入586億元，較“十二五”末增長87.82%，年均增長17.56%。

　　二、南充絲綢行業(yè)碩果累累

　　絲綢是南充的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是南充經(jīng)濟的骨干支柱產(chǎn)業(yè)、財政收入的重要來源和農(nóng)民增收的民生項目。在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過抓改革轉(zhuǎn)機制、抓調(diào)整謀發(fā)展、抓生產(chǎn)保穩(wěn)定等方式使絲綢行業(yè)走出困境，步入了新的發(fā)展軌道，成為中國西部具優(yōu)勢、發(fā)展快的地區(qū)和全國繭絲綢重要基地。

　　(一)行業(yè)改革成效突出。南充絲綢行業(yè)對蠶桑、工業(yè)、外貿(mào)、內(nèi)銷和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)等重點環(huán)節(jié)進行了多次改革。在蠶桑方面，實行農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的兩步改革；在工業(yè)方面，對南充綢廠等企業(yè)進行擴權(quán)試點，拉開了全省企業(yè)經(jīng)濟體制改革的序幕；在外貿(mào)方面，改變銷售模式，設(shè)立進出口部實現(xiàn)統(tǒng)一結(jié)算；在內(nèi)銷方面，取消統(tǒng)購統(tǒng)銷改為純依靠合同進貨；在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面，實施國有、集體中小型絲綢企業(yè)全部改制，市屬國有大中型企業(yè)所辦子弟校、醫(yī)院全部剝離，后勤服務(wù)社會化，從而使南充市繭絲綢企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本變化。經(jīng)過數(shù)輪改革，絲綢行業(yè)步入良性發(fā)展軌道。

　　(二)蠶?；A(chǔ)夯實鞏固。南充建設(shè)規(guī)模化優(yōu)質(zhì)蠶?；?0萬畝，聚集資金、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素，發(fā)展現(xiàn)代蠶業(yè)，帶動新型蠶業(yè)經(jīng)營主體和蠶農(nóng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)，開發(fā)桑椹酒、桑椹醋、桑葉茶等高附加值產(chǎn)品。2016年9月，南充尚好桑茶公司的桑葉茶在李克強總理訪問古巴、加拿大時作為國禮贈送給了兩國領(lǐng)導(dǎo)人，全年桑葉茶，桑葉粉可達500噸，產(chǎn)值超過1億元。2020年，全市優(yōu)質(zhì)蠶桑基地達到40余萬畝，年產(chǎn)繭1.7萬噸，桑園面積、蠶繭產(chǎn)量均列全省第三位。

　　(三)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。南充市絲綢行業(yè)不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)，絲綢服裝、床上用品等終端產(chǎn)品占銷售收入及出口創(chuàng)匯的比重有較大幅度的提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。以高坪都京絲綢文化產(chǎn)業(yè)園、嘉陵工業(yè)集中區(qū)絲紡服裝產(chǎn)業(yè)園、儀隴光華紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)為龍頭的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)不斷推進，初步形成絲紡服裝產(chǎn)業(yè)集群，全市絲織品產(chǎn)量3800萬米，服裝330萬件，絲綢總量居四川省，服裝產(chǎn)能居四川省第二，成為全國重要的真絲綢生產(chǎn)基地。

　　(四)對外開放步伐加快。南充市大力開展招商推介系列活動，先后引進了深圳新維、深圳富安娜、宇宙家等30余戶絲紡企業(yè)落戶南充。組織了絲綢企業(yè)到江浙和廣西考察推介，并赴迪拜、意大利、法國等地考察絲綢、紡織面料、床上用品等市場，與阿聯(lián)酋商務(wù)協(xié)會、意大利科莫市、法國簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。2020年，絲紡服裝出口5億元，出口國家和地區(qū)39個，占全市出口總額41.6%。近年來南充市依格爾、六合、順成、銀海，尚好等十多戶企業(yè)得到了中、省1500多萬的項目資金，帶動2.2億項目資金總投入，年新增銷售收入2.7億元，新增利稅3226萬元。

　　(五)技術(shù)研發(fā)不斷創(chuàng)新。南充絲綢行業(yè)依托國家及省駐南充市科研教學(xué)機構(gòu)，積極開展“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的方式，加快新技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)，擁有絲紡服裝國家技術(shù)中心研究室1個，省級技術(shù)中心2個，蠶絲中等職校1個，省蠶?？蒲兴?個，市級技術(shù)中心5個，與蘇州大學(xué)合作共建了現(xiàn)代絲綢國家工程室南充研究中心，與南充市絲綢企業(yè)達成了20多個項目合作協(xié)議。國家干繭公正檢驗?zāi)铣湓囼炇?、國家蠶桑技術(shù)體系實施與機械功能研究室、國家繭絲質(zhì)檢中心、國家蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣體系南充綜合試驗站，向仲懷院士工作站，絲綢專家工作站，中國桑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)研究院先后落戶南充。省蠶研所科研成果300多項，培育桑品種占全省良桑推廣量65%以上，獲國家專利30多項，取得獲獎成果90項，擁有桑枝提取保健功能物脫氧野尻毒素的自主知識產(chǎn)權(quán)，其技術(shù)在國內(nèi)屬首創(chuàng)，填補同行業(yè)空白。南充市蠶具有限公司研制出全國首臺智能化自動養(yǎng)蠶機和高效節(jié)能環(huán)保自動循環(huán)熱風(fēng)烘繭機，其技術(shù)水平、機械結(jié)構(gòu)和智能化調(diào)控系統(tǒng)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，市場占有率達到70%。

　　(六)絲綢品牌初具成果。2005年4月，南充被中國絲綢協(xié)會命名為“中國綢都”，市委市政府提出了打造中國綢都，構(gòu)建“兩基地，一中心”的奮斗目標(biāo)(即：構(gòu)建西部蠶繭原料基地，西部絲綢服裝加工基地，西部繭絲綢交易中心)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。2006年以來，市委市政府啟動了“蠶桑百萬工程”，投資3億元打造全市6大優(yōu)質(zhì)蠶繭基地縣和50個蠶桑基地鄉(xiāng)，建設(shè)桑園面積100萬畝。南部、儀隴、西充、嘉陵先后納入國家商務(wù)部“東桑西移”工程項目，獲得國家補助資金1000多萬元。2009年高坪都京鎮(zhèn)被授予“中國綢都·絲綢鎮(zhèn)”的稱號；2012年南充絲綢獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護；2013年商務(wù)部命名南充絲綢及制品為國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)示范基地，是全國家；2014年西充縣被授予“中國繭絲綢之鄉(xiāng)”的稱號；2016年中國絲綢協(xié)會授予南充市“中國優(yōu)質(zhì)繭絲生產(chǎn)基地”和“絲綢源點”的稱號；2018年，2019年嘉陵區(qū)分別被中國蠶學(xué)會授予“中國桑茶之鄉(xiāng)”的稱號和被中絲協(xié)授予“中國蠶絲被之鄉(xiāng)”，“中國蠶絲被研發(fā)基地”稱號。2019年南充被授予“中國杰出紡織集群”稱號。2020年“南充絲綢”成功注冊國家標(biāo)志證明商標(biāo)。截止目前，南充市擁有絲紡服裝自主品牌31件，其中中國馳名商標(biāo)3個、中國名牌產(chǎn)品2個、國家免檢產(chǎn)品3個、高檔絲綢標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品4個和國家地理標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品9個、四川省馳名商標(biāo)稱號3個、四川省名牌產(chǎn)品稱號7個。

　　(七)市場培育日趨成熟。南充市將絲綢產(chǎn)品與旅游文化、品牌建設(shè)和電子商務(wù)相結(jié)合，在全國一些主要城市和旅游景區(qū)開設(shè)了150多個專賣店，部分絲綢企業(yè)已在美國、意大利、德國、巴西、印度等地設(shè)立了營銷辦事處。我市在深圳中絲園設(shè)立南充絲綢精品館，先后接待了聯(lián)合國教科文組織總干事、國家文化部部長和國家商務(wù)部、全國工商聯(lián)、中國海協(xié)會、臺灣?；鶗念I(lǐng)導(dǎo)及全國各地到館參觀考察、游覽、購物的人數(shù)超過10萬人次，絲綢銷售收入上千萬元。依格爾建立了直營店、專賣店、專柜的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，產(chǎn)品先后獲得了進入美國公司的經(jīng)營權(quán)和我國張進入英國全球著名的頂級商場HARRODS的通行證。絲綢企業(yè)的年電子商務(wù)交易達30多億元，并保持逐年上升態(tài)勢，改變了傳統(tǒng)的營銷模式。

　　(八)大力弘揚絲綢文化。1990年至1995年，南充舉辦了五屆中國·四川·南充絲綢節(jié)，蜚聲中外。1995年，中央電視臺“走遍中國”欄目在全國播放了《千年絲綢孕南充》，反映了南充絲綢的發(fā)展和變化。2007年10月舉辦了中國西部繭絲綢發(fā)展高峰論壇，2010年承辦了“全國繭絲綢工作現(xiàn)場會”“中國西部繭絲綢發(fā)展高峰論壇”，2012年承辦了全國繭絲綢協(xié)會年會暨六合集團百年慶典。2016年舉辦了全國繭絲綢行業(yè)產(chǎn)銷形勢分析會暨絲綢源點奠基儀式，2017年中國絲綢協(xié)會在南充舉辦了中國綢都復(fù)審會暨絲綢招商引資項目推介會。2019年舉辦了中國西部絲綢博覽會，在建設(shè)“中國綢都”時，南充市推動絲綢文化、絲綢旅游、絲綢經(jīng)濟互滲互融，建設(shè)了“中國綢都南充絲綢精品館”，打造了“千年綢都坊”、絲綢文化公園和南充絲綢文化展示館等景點。啟動六合絲博園景區(qū)創(chuàng)建國家4A景區(qū)工作，建設(shè)集絲綢文化、絲綢歷史、產(chǎn)品展示于一體的中國綢都絲綢博物館和民族服裝服飾館，蜀繪文化博物館、尚好桑茶文化展示館，中國蠶絲被文化館，形成了“絲綢文化+絲綢工業(yè)”精品旅游線路。

　　三、南充絲綢發(fā)展的主要經(jīng)驗

　　南充的絲綢行業(yè)走過了曲折的發(fā)展道路，取得了豐碩的成就，特別是近年來南充市絲綢行業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不忘初心使命，以完善產(chǎn)業(yè)鏈、建設(shè)“中國綢都”為主線，以綜合開發(fā)利用為突破口，大力強化發(fā)展新思路新舉措，創(chuàng)響中國綢都絲綢文化，使全市繭絲綢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展。回望南充絲綢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要得益于以下幾點：

　　(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進絲綢行業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵。改革開放以來，中央和省市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對南充絲綢行業(yè)發(fā)展十分關(guān)心，為曾經(jīng)陷入困境的絲綢行業(yè)給予了大力支持。歷屆市委市政府把繭絲綢產(chǎn)業(yè)作為南充傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來抓，特別是近年來我市成立了絲紡服裝千億產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立定期聯(lián)席會議制度，研究制定系列發(fā)展配套政策，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的相關(guān)問題，為加快絲紡服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強組織和政策保障。

　　(二)堅持規(guī)劃先行是推動絲綢行業(yè)發(fā)展的重要前提。南充市堅持規(guī)劃引導(dǎo)有序推進，分步實施，明確發(fā)展思路和重點，不斷提升發(fā)展質(zhì)量。市委六屆黨代會作出實施“155發(fā)展戰(zhàn)略”，加快建設(shè)“南充新未來·成渝第二城”的總體部署，將絲紡服裝產(chǎn)業(yè)作為帶動南充經(jīng)濟發(fā)展的五大支柱產(chǎn)業(yè)之一，用5—10年時間培育壯大絲紡服裝千億產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)中國西部大的蠶桑綜合開發(fā)利用基地、絲紡服裝生產(chǎn)研發(fā)基地、絲紡服裝產(chǎn)品集散中心和中國蠶桑絲綢文化旅游名城，長遠切實的規(guī)劃必將推動南充絲綢行業(yè)強勢崛起。市經(jīng)信局制定了南充市絲紡服裝行業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃，市商務(wù)局制定了建設(shè)中國絲綢文化名城規(guī)劃，做到規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性。

　　(三)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是推動絲綢行業(yè)發(fā)展的根本保障。先后出臺了10多個行業(yè)發(fā)展的配套政策文件，充分利用中央和省市繭絲綢發(fā)展專項資金，重點支持優(yōu)質(zhì)蠶繭基地建設(shè)、絲綢及桑保健食品新產(chǎn)品的研發(fā)、行業(yè)關(guān)鍵和共性技術(shù)攻關(guān)；培育領(lǐng)軍企業(yè)；實施品牌戰(zhàn)略，加強營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開拓國際、國內(nèi)市場；弘揚絲綢文化，建設(shè)絲博館和絲綢文化工業(yè)旅游園；搭建公共服務(wù)平臺等，為企業(yè)發(fā)展注入了新的活力，營造了良好的氛圍。

　　(四)精準(zhǔn)招商方式是推動絲綢行業(yè)發(fā)展的先決條件。發(fā)揮高坪都京絲紡服裝工業(yè)園、嘉陵工業(yè)集中區(qū)絲紡服裝產(chǎn)業(yè)園、儀隴光華紡織服裝產(chǎn)業(yè)園等特色專業(yè)園區(qū)優(yōu)勢，圍繞“精、特、專、新”的特色招商項目，積極加快絲紡服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接平臺建設(shè)，主動對接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進一批國內(nèi)知名的繭絲綢、棉紡織、印染及服裝企業(yè)落戶南充。

　　(五)科技創(chuàng)新驅(qū)動是推動絲綢行業(yè)發(fā)展的有效路徑。南充市絲綢行業(yè)始終把科技創(chuàng)新作為企業(yè)生存和發(fā)展的靈魂，堅持體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，依托國家及省駐南充市科研教學(xué)機構(gòu)的公共服務(wù)平臺，積極開展“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的方式，整合技術(shù)資源，加快新技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)，走出了一條以創(chuàng)新促發(fā)展，在發(fā)展中推陳創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造之路。

　　南充市絲綢行業(yè)走過了艱苦奮斗的曲折歷程，取得了令人矚目的成果，積累了行之有效的經(jīng)驗，展望前景，信心百倍。當(dāng)前，我國改革開放和社會主義建設(shè)進入了新時代，我們要認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會精神和落實省委“一干多支，五區(qū)協(xié)同”，“四向拓展，全域開放”戰(zhàn)略部署，按照市委市政府關(guān)于“加快建設(shè)成渝第二城，奮力爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心，打造成渝地區(qū)經(jīng)濟圈次極核”總體要求，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，持讀擦亮“中國綢都”金字招牌，加快推進繭絲綢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)中國蠶桑絲綢文化旅游名城，為培育絲紡服裝千億產(chǎn)業(yè)作出新貢獻，以更加優(yōu)異成績獻禮建黨100周年。