9月20日，紹興柯橋的一紙停電通知在行業(yè)內(nèi)引起巨大反響，因?yàn)樯婕暗?61家印染、化纖企業(yè)，可能導(dǎo)致染費(fèi)漲價以及大量訂單無法按時交貨。此次停電早有預(yù)兆，早些時候，國家發(fā)改委在例行新聞發(fā)布會上對9個省區(qū)直接點(diǎn)名：青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9地上半年能耗強(qiáng)度同比不降反升！

　　今年的政府工作報告提到，把“單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右”寫進(jìn)2021年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，并提出“十四五”時期總目標(biāo)是降低13.5%。以能源消耗強(qiáng)度(“單位GDP能耗”)和能源消費(fèi)總量(“能源消費(fèi)上限”)為組合的能源“雙控”目標(biāo)，成為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵動力。在目前節(jié)能形勢十分嚴(yán)峻的情況下，為進(jìn)一步推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，全國各地都嚴(yán)格執(zhí)行能耗雙控政策。國家發(fā)展改革委指出，各地要對上半年嚴(yán)峻的節(jié)能形勢保持高度警醒，采取有力措施，確保完成全年能耗雙控目標(biāo)特別是能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)任務(wù)。

　　江蘇南通率先開啟“雙控”

　　不搞一刀切

　　江蘇省作為紡織大省，“雙控”涉及到化纖制造、棉紡、毛紡、色織、無紡、服裝、家紡等行業(yè)。

　　南通紡織業(yè)在江蘇這一紡織大省中占據(jù)重要地位。作為上游織造環(huán)節(jié)的集中區(qū)，如東縣則成為了當(dāng)?shù)卦玳_啟“雙控”的地區(qū)?！澳贤ㄊ腥鐤|縣大批織造企業(yè)自9月10日早上7點(diǎn)至10月1日凌晨全部停產(chǎn)”的消息也在網(wǎng)絡(luò)上傳開。

　　近期，在江蘇省節(jié)能監(jiān)察中心的督查下，江蘇南通大批織造企業(yè)大量噴氣、劍桿織機(jī)停機(jī)。南通市如東縣相關(guān)負(fù)責(zé)人說，江蘇省為了確保第三季度避免再被亮紅燈，9月份作為三季度的后關(guān)頭必須抓緊控制能耗，并將長期對重點(diǎn)企業(yè)開展環(huán)評和能評監(jiān)測，從而對企業(yè)的能源使用進(jìn)行預(yù)算管理。此次的“雙控”舉措，則由縣級層面出臺工作方案，然后鎮(zhèn)區(qū)(街道)具體排定企業(yè)名單及額度，過程中會注重和企業(yè)進(jìn)行溝通，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際訂單情況和能耗效率來推進(jìn)有序用電。

　　“如果企業(yè)近期有緊急的訂單要完成，當(dāng)?shù)匾矔们樽屵@些工廠先完成訂單，然后在第四季度多降低一些能耗。”該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，相關(guān)舉措不會簡單地“一刀切”，具體的方式也會盡量尊重企業(yè)的意愿。政府從來不會讓企業(yè)關(guān)停機(jī)器，只是雙控目標(biāo)下溝通后企業(yè)的選擇。

　　不僅江蘇，目前全國各地都紛紛出臺嚴(yán)格的“雙控”政策，陜西榆林市發(fā)改委發(fā)布關(guān)于確保完成2021年度能耗雙控目標(biāo)任務(wù)的通知，對于部分重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)調(diào)控措施。云南省節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于堅決做好能耗雙控有關(guān)工作的通知》，要求加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)管控。

　　浙江高能耗工序外移

　　加速智能化改造

　　在浙江省印發(fā)《浙江省節(jié)能降耗和能源資源優(yōu)化配置“十四五”規(guī)劃》中，要求加強(qiáng)重點(diǎn)用能地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整，寧波、舟山要嚴(yán)格控制石化、鋼鐵、化工等產(chǎn)能規(guī)模，推動高能耗工序外移，緩解對化石能源的高依賴性。紹興、湖州、嘉興、溫州要嚴(yán)格控制紡織印染、化纖、塑料制品等制造業(yè)產(chǎn)能，采用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提升高附加值產(chǎn)品比例，大幅提升單位增加值能效水平。推動紡織印染、化學(xué)纖維、造紙、橡膠和塑料制品、電鍍等行業(yè)產(chǎn)能退出，加大落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能淘汰力度，全面完成“散亂污”企業(yè)整治。

　　同時，浙江也通過智能化改造加速織造印染企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，減少環(huán)境污染。紹興柯橋恒鳴化纖有限公司年產(chǎn)140萬噸功能性纖維智能生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目入選紹興市智能化改造重點(diǎn)項(xiàng)目計劃(批)名單。這一計劃將搶抓數(shù)字化改革契機(jī)，通過應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、設(shè)備監(jiān)控技術(shù)、智能工業(yè)機(jī)器人等數(shù)字化和系統(tǒng)集成技術(shù)，引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)裝備、專用智能化成套設(shè)備實(shí)施生產(chǎn)線智能化技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)制造方式向智能制造方式的轉(zhuǎn)變。

　　柯橋區(qū)共有17個紡織織造和印染項(xiàng)目入選名單，除了浙江寶仁和中科技有限公司總投資2.5億元的年產(chǎn)15000噸醫(yī)用水刺無紡布建設(shè)項(xiàng)目，浙江東進(jìn)新材料有限公司總投資2億多元的年產(chǎn)15000噸醫(yī)用水刺無紡布建設(shè)項(xiàng)目，還有紹興志仁印染有限公司總投資2億元的年產(chǎn)機(jī)織印染17000萬米、針織染色21000噸高檔印染面料升級技術(shù)改造項(xiàng)目，浙江盛興染整有限公司總投資1億元的高檔印染面料升級技改項(xiàng)目等。

　　“雙控”目的是高質(zhì)量發(fā)展

　　國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在8月17日的發(fā)布會上表示，今年以來，各地區(qū)各部門積極推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，取得一定成效。但在工作中有些地方、行業(yè)、企業(yè)工作著力點(diǎn)有所“跑偏”。其中就包括，有的地方能耗“雙控”落實(shí)不力；有的行業(yè)寄希望于某種技術(shù)一勞永逸解決問題；有的機(jī)構(gòu)蹭熱度、追熱點(diǎn)，熱衷于打標(biāo)簽、發(fā)牌子，碳中和“帽子”滿天飛。

　　除了節(jié)能減排基礎(chǔ)不牢，孟瑋還提出，有的地方、行業(yè)、企業(yè)“搶頭彩”心切，提出的目標(biāo)超越發(fā)展階段；有的地方對高耗能項(xiàng)目搞“一刀切”關(guān)停；有的金融機(jī)構(gòu)驟然對煤電等項(xiàng)目抽貸斷貸。還有的地方口號喊得響，行動跟不上，有的地方甚至違規(guī)上馬“兩高”項(xiàng)目，未批先建問題比較突出。這些現(xiàn)象與碳達(dá)峰碳中和工作初衷和要求背道而馳，必須堅決予以糾正。

　　事實(shí)上，“雙控”目標(biāo)對應(yīng)的是更高質(zhì)量的發(fā)展。相關(guān)媒體梳理南通、鎮(zhèn)江、鹽城等城市上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，這些城市上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行均呈現(xiàn)出恢復(fù)增長態(tài)勢，全社會用電量和工業(yè)用電量的增幅也都在20%以上。

　　南通某制衣廠負(fù)責(zé)人表示，如果降低用電，工廠會用更嚴(yán)格的管理和更妥當(dāng)?shù)陌才艁硖岣咝?，從而減少開工的時間，“比如平時一天開工10個小時，接下來就減少1~1.5個小時”。他認(rèn)為，只要不是硬性規(guī)定幾號到幾號之間不準(zhǔn)開工，允許每天縮減開工時間的話，對工廠生產(chǎn)的影響并不會太大。在“雙控”目標(biāo)下提高效率對工廠來說是有動力的。目前，制衣廠裝上了太陽能。他表示，工廠全年大約20%的用電量來自于自己的太陽能發(fā)電。

　　江蘇宿遷市領(lǐng)導(dǎo)在視察新材料企業(yè)時表示，希望企業(yè)著眼長遠(yuǎn)，以能耗“雙控”為契機(jī)，加快推動企業(yè)實(shí)施綠色化改造和高端化升級。