9月22日,國家統(tǒng)計(jì)局、科技部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《2020年全國科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》(以下簡稱《公報(bào)》)。《公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示,2020年我國R&D經(jīng)費(fèi)投入總量突破2.4萬億,達(dá)到24393.1億元,比上年增加2249.5億元,增長10.2%,;研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為2.40%,比上年提高0.16個(gè)百分點(diǎn),提升幅度創(chuàng)近11年來新高。
國家統(tǒng)計(jì)局社科文司統(tǒng)計(jì)師張啟龍解讀說,從國際比較看,我國R&D經(jīng)費(fèi)投入呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢。一是總量穩(wěn)定增長。2020年,我國R&D經(jīng)費(fèi)總量約為美國54%,是日本的2.1倍,穩(wěn)居世界第二;2016—2019年,我國R&D經(jīng)費(fèi)年均凈增量超過2000億元,約為G7國家年均增量總和的60%,成為拉動(dòng)全球R&D經(jīng)費(fèi)增長的主要力量。二是增速全球領(lǐng)跑。2016—2019年,我國R&D經(jīng)費(fèi)年均增長11.8%,增速遠(yuǎn)高于美國(7·3%)、日本(0·7%)等科技強(qiáng)國。三是強(qiáng)度追趕加快。在世界主要經(jīng)濟(jì)體中,我國R&D投入強(qiáng)度水平已從2016年的世界第16位提升到第12位,接近OECD國家的平均水平。
從《公報(bào)》呈現(xiàn)的研發(fā)活動(dòng)三大執(zhí)行主體的經(jīng)費(fèi)支出情況看,2020年,企業(yè)、政府研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校的研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比分別為76.6%、14.0%和7.7%。
從產(chǎn)業(yè)部門看,高技術(shù)制造業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)4649.1億元,投入強(qiáng)度為2.67%,比上年提高0.26個(gè)百分點(diǎn);裝備制造業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)9130.3億元,投入強(qiáng)度為2.22%,比上年提高0.15個(gè)百分點(diǎn)。
從國家統(tǒng)計(jì)局行業(yè)分類看,紡織業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)為231.4億元,R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度0.99%。紡織服裝、服飾業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)為105.8億元,R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度0.76%?;瘜W(xué)纖維制造業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為132.4億元,R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度1.66%。
《紡織行業(yè)“十四五”科技發(fā)展指導(dǎo)意見》指出,我國紡織行業(yè)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,科技創(chuàng)新能力水平與新發(fā)展格局的要求相比仍顯不足,自主創(chuàng)新能力、研發(fā)投入強(qiáng)度、成果轉(zhuǎn)化實(shí)效、人才隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新體制機(jī)制等方面仍存在一些待解決的問題?!兑庖姟访鞔_了“十四五”期間,我國紡織規(guī)模以上企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入比重要達(dá)到1.3%。
張啟龍表示,未來,在繼續(xù)擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模的同時(shí),還需進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu),提高投入質(zhì)效。一是優(yōu)化政府資金投放,在保增長基礎(chǔ)上,進(jìn)一步向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫切的重大需求集中、向重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵行業(yè)傾斜,改進(jìn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和撥付方式,發(fā)揮好“指揮棒”作用。二是發(fā)揮企業(yè)主體作用,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步加大對(duì)原始創(chuàng)新和自主攻關(guān)的投入,通過組建創(chuàng)新聯(lián)合體等方式強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作,提升“主力軍”戰(zhàn)力。三是健全全社會(huì)多元化投入機(jī)制,完善社會(huì)捐贈(zèng)、風(fēng)險(xiǎn)投資、金融科技產(chǎn)品等資金來源渠道,大力發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu),營造“多元化”生態(tài)。
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