2021’新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇正在進(jìn)行中，新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委員會農(nóng)價處徐敏以“持續(xù)推進(jìn)棉花目標(biāo)價格改革全面提升新疆棉花質(zhì)量”為題進(jìn)行了主題發(fā)言，對當(dāng)前為推進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展采取的系列舉措以及未來一段時間的工作重點(diǎn)進(jìn)行了介紹。對現(xiàn)將發(fā)言內(nèi)容要點(diǎn)整理如下。

　　為了提高新疆棉花產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，保持棉花產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)量安全穩(wěn)定，新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組采取系列舉措：一是適應(yīng)發(fā)展形勢，進(jìn)一步完善改革政策。通過對棉花補(bǔ)貼資金分配比例進(jìn)行調(diào)整，從加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理和強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管等五個方面制定任務(wù)舉措，制定和組織實(shí)施棉花目標(biāo)價格改革工作要點(diǎn)，多措并舉強(qiáng)化棉花種植、采收、加工等環(huán)節(jié)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管理，著力提升棉花品質(zhì)和國際競爭力。二是加強(qiáng)質(zhì)量管控，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營。通過規(guī)范棉農(nóng)和加工企業(yè)籽棉交易行為，加大收購、加工環(huán)節(jié)質(zhì)量違法違規(guī)行為的懲戒力度；加強(qiáng)棉花收購和加工環(huán)節(jié)質(zhì)量管理，嚴(yán)格控制棉花加工總產(chǎn)能，不再新增棉花加工生產(chǎn)線，并淘汰落后產(chǎn)能，提高棉花加工質(zhì)量和效率；加大對棉花加工企業(yè)的監(jiān)管力度；完善棉花加工企業(yè)和倉儲企業(yè)市場退出機(jī)制，逐步緩解棉花加工產(chǎn)能過剩的問題。三是多項(xiàng)試點(diǎn)并行，積極探索新型補(bǔ)貼方式。主要包括擴(kuò)大補(bǔ)貼與質(zhì)量掛鉤試點(diǎn)、開展棉花生產(chǎn)效益補(bǔ)貼試點(diǎn)、優(yōu)化棉花“價格保險+期貨”試點(diǎn)以及探索兵地棉花市場融合試點(diǎn)等。四是優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)棉花生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。在棉花主產(chǎn)區(qū)相同生態(tài)區(qū)域內(nèi)全面推行一主兩輔品種，同時通過調(diào)整棉花種植區(qū)域加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。五是有序開展棉花收購前的準(zhǔn)備工作。包括加強(qiáng)政策宣傳、開展政策培訓(xùn)、指導(dǎo)田間管理以及部署各地開展質(zhì)量監(jiān)管工作。

　　對于新的棉花年度，維護(hù)好棉花市場秩序、保持市場和價格平穩(wěn)運(yùn)行將是棉花工作的重中之重。下一階段自治區(qū)有關(guān)部門將以提升棉花質(zhì)量、促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，切實(shí)落實(shí)好相關(guān)政策措施。一是積極推進(jìn)棉花目標(biāo)價格補(bǔ)貼與質(zhì)量掛鉤、兵地棉花市場融合等試點(diǎn)，及時發(fā)現(xiàn)和解決試點(diǎn)中的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和好的作法，持續(xù)探索新型補(bǔ)貼機(jī)制，為下一年度全面開展相關(guān)改革工作奠定基礎(chǔ)。二是開展棉花質(zhì)量專項(xiàng)整治行動。確保棉花采收和收購加工階段嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)定，確保自治區(qū)各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。三是加大調(diào)控力度，保持棉花市場價格在合理區(qū)間。做好政策研究和儲備，利用好國家儲備棉和棉花進(jìn)口政策，調(diào)節(jié)棉花供給，保持棉花價格在合理區(qū)間。