市政協(xié)十三屆常委會第二十八次會議召開。推進(jìn)生產(chǎn)智能化、開展遠(yuǎn)程運維、大力發(fā)展新基建……在疫情防控常態(tài)化大背景下，紡織產(chǎn)業(yè)熱土——長樂因數(shù)字賦能方興未艾。為讓“長樂樣本”為其他產(chǎn)業(yè)智能發(fā)展提供借鑒，今年7月，市政協(xié)根據(jù)市委部署，將“推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合”列為市政協(xié)常委會議協(xié)商議題，先后多次開展實地調(diào)研、學(xué)習(xí)考察，廣泛聽取各方意見建議，歷時4個月，形成調(diào)研總報告和項目建議清單。

　　18日，市政協(xié)十三屆常委會第二十八次會議第二階段會議召開。會議就該議題開展專題協(xié)商。

　　調(diào)研背景

　　匯聚合力打造長樂紡織業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)

　　“長樂區(qū)紡織工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺現(xiàn)有上云企業(yè)190家、上云設(shè)備3718臺，在提高產(chǎn)品質(zhì)量、減少用工、節(jié)約能耗、增加經(jīng)濟(jì)效益等方面取得了積極成效……”專題協(xié)商會召開之前，市政協(xié)委員們赴長樂區(qū)紡織工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺展示中心調(diào)研，直觀感受到數(shù)字賦能下的制造業(yè)巨變。

　　這要得益于近年來福州市在深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略方面的有益探索——2018年福州實施深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項行動，在長樂紡織業(yè)等領(lǐng)域推進(jìn)試點示范；2020年福州實施“百項千億”技改行動，支持企業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型；2020年福州啟動實施5G基站、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建項目175個。

　　在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，福州新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合還有何可為？近半年來，市政協(xié)開展了細(xì)致全面的協(xié)商調(diào)研。

　　資料顯示，紡織化纖產(chǎn)業(yè)是福州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，主要集聚于長樂區(qū)。在化纖、棉紡、經(jīng)編三大行業(yè)中，長樂錦綸民用絲、經(jīng)編花邊面料、化纖混紡紗產(chǎn)能分別占全國產(chǎn)能的1/3、3/5、1/ 2。到2025年，長樂紡織化纖行業(yè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值有望實現(xiàn)2800億元，培育產(chǎn)值超百億級鏈主企業(yè)4家，超千億級產(chǎn)業(yè)鏈2條。

　　“鑒于其較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范成效，以及在打響福州新型材料國際品牌上的地位和任務(wù)，課題組選擇以長樂區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)的數(shù)字賦能作為樣本予以‘解剖麻雀’，以期為其他產(chǎn)業(yè)提供借鑒?！笔姓f(xié)調(diào)研室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，課題組邊學(xué)邊總結(jié)，先后赴鼓樓、福清、長樂、馬尾、福州高新區(qū)、閩江學(xué)院實地調(diào)研，赴青島、紹興等城市學(xué)習(xí)考察，累計召開15場座談會。

　　“解剖麻雀”是市政協(xié)成熟的調(diào)研方式，目的就是突出典型引路、用典型說話。“深入解剖麻雀，沉到底，摸實情，深察細(xì)訪，把事物的真相搞清楚?！笔姓f(xié)調(diào)研室相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　隨著走訪調(diào)研逐漸深入，長樂紡織產(chǎn)業(yè)面臨的一系列問題和困難“浮出水面”，引起委員們的關(guān)注——

　　“長樂區(qū)規(guī)上紡織企業(yè)中有研發(fā)活動的企業(yè)僅占全區(qū)規(guī)上紡織企業(yè)的17.7%，尤其是中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力薄弱?！?/p>

　　“企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺之間智能化協(xié)作不足，現(xiàn)有平臺為企業(yè)謀劃的應(yīng)用場景也不夠多、不夠深?！?/p>

　　“深度融合要素保障供給不足，人才匱乏、戰(zhàn)略眼光不深、政策支持不夠到位?！?/p>

　　對此，調(diào)研報告直擊“要害”，開出“藥方”，建議以加快推動新一代信息技術(shù)與紡織業(yè)深度融合，福州市、長樂區(qū)合力在長樂打造紡織業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)為“主攻”方向，圍繞龍頭牽引、政策支持、配套完善、人才支撐等方面提出了具體協(xié)商建議，助推福州數(shù)字應(yīng)用城和數(shù)字中國領(lǐng)軍城市建設(shè)。

　　委員、智庫專家建言

　　市政協(xié)委員、永榮控股集團(tuán)常務(wù)副總裁陳飛：

　　目前，從供需循環(huán)、市場信心和內(nèi)需不斷持續(xù)增強來看，整個紡織化工化纖行業(yè)還是有望保持穩(wěn)定復(fù)蘇態(tài)勢。借此機會，我提三點建議：一是加強兩化融合，打造綠色智能化纖工廠，對紡織化纖工藝流程進(jìn)行創(chuàng)新，加強工廠的智能化調(diào)度；二是加強研發(fā)創(chuàng)新，牢牢把握新工業(yè)革命帶來的歷史性窗口期，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐；三是加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈整合和管理能力，加快業(yè)態(tài)更新與價值延伸，打造新時代產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，實現(xiàn)行業(yè)共贏發(fā)展。

　　市政協(xié)經(jīng)建委智庫專家、中海創(chuàng)科技(福建)集團(tuán)有限公司政企部副總經(jīng)理余依盟：

　　建好用好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，促進(jìn)福州紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。作為參與紡織產(chǎn)業(yè)等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺研發(fā)與運營的科技人員，我提四點建議：加大力度推廣試點示范，發(fā)揮排頭兵作用，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)扶持政策，培育本土核心技術(shù)儲備；加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)數(shù)字化頂層設(shè)計，建設(shè)紡織產(chǎn)業(yè)大腦；完善綠色低碳體系建設(shè)，促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

　　市政協(xié)常委、致公黨福州市委會專職副主委陳京香(代表致公黨福州市委會)：

　　健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)體系，促進(jìn)紡織等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。一是多措并舉做大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才總量，加強頂層設(shè)計，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人才市場，積極開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域引智項目；二是推進(jìn)紡織等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教融合發(fā)展，積極引導(dǎo)高校加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專業(yè)設(shè)置，健全校企合作機制；三是創(chuàng)新人才評價使用培養(yǎng)機制。

　　政情通報

　　2018年初，福州市率先提出加快工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展意見，同年10月，按照省政府的統(tǒng)一部署，啟動實施深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項行動。三年來，福州市在融合發(fā)展上，堅持提升為先，進(jìn)一步夯實發(fā)展基礎(chǔ)支撐；堅持外引內(nèi)培，加快形成平臺賦能發(fā)展新格局；堅持試點帶動，加快催生成片連線效應(yīng)；堅持資源匯聚，引導(dǎo)形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚態(tài)勢。在紡織業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展上，以長樂區(qū)為代表，數(shù)字賦能，制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級；政企合力，智能化技改全面落地；發(fā)展新基建，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“強筋壯骨”。在推進(jìn)福州市新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合過程中，現(xiàn)還面臨缺乏龍頭企業(yè)引領(lǐng)、自主創(chuàng)新能力不足、中高端人才匱乏、產(chǎn)業(yè)承載能力有限等困難。

　　(市工信局)

　　【市政協(xié)常委會議建議案】

　　完善新型基礎(chǔ)設(shè)施

　　推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系建設(shè)，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(福州)的管理、功能、應(yīng)用三大體系建設(shè)，研究相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動更多企業(yè)接入應(yīng)用。面向紡織業(yè)打造有價值的行業(yè)級標(biāo)識應(yīng)用，為紡織產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展提供更標(biāo)準(zhǔn)、更安全、更經(jīng)濟(jì)、更高性能的公共性基礎(chǔ)設(shè)施支撐。

　　促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施與紡織業(yè)應(yīng)用場景深度融合，充分利用中國東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)形成的新型基礎(chǔ)設(shè)施，大力支持紡織企業(yè)集聚的福州臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等開展智慧園區(qū)建設(shè)。在紡織業(yè)開展“AI+ 5G+8K”示范應(yīng)用，扎實推進(jìn)紡織業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。

　　加強企業(yè)試點示范

　　支持企業(yè)科技創(chuàng)新，重點提升企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)能力，著力增強關(guān)鍵共性技術(shù)問題解決能力。

　　推進(jìn)企業(yè)信息化試點示范，發(fā)展智能化制造，加強網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同，推廣個性化定制，拓展服務(wù)化延伸，實施數(shù)字化管理。

　　引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)揮溢出效應(yīng)，加快籌建紡織購銷供應(yīng)鏈平臺，做大做強紡織產(chǎn)業(yè)鏈重點項目，探索紡織行業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用。

　　加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系化升級

　　建好各類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提升拓展企業(yè)級平臺，做強做優(yōu)區(qū)域級、行業(yè)級平臺，培育壯大綜合型平臺，推動平臺間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

　　全力推動企業(yè)“上云上平臺”，明確發(fā)展策略，加強數(shù)據(jù)治理和平臺治理，指導(dǎo)有序推進(jìn)應(yīng)用實踐。

　　持續(xù)提升平臺應(yīng)用服務(wù)水平，探索破解平臺共性技術(shù)難題，推動平臺商業(yè)模式創(chuàng)新。

　　強化深度融合服務(wù)保障

　　加強頂層設(shè)計，注重規(guī)劃引導(dǎo)，完善信息安全保障，建立信息安全管理保障技術(shù)平臺。

　　完善政策體系，爭取國家和省級政策與資金支持，健全完善福州市相關(guān)政策措施，推動政策措施落實，支持科技創(chuàng)新，講好福州“兩化”融合故事。

　　加大財政金融支持，繼續(xù)發(fā)揮技改基金作用，加強金融產(chǎn)品開發(fā)，支持基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的金融創(chuàng)新，發(fā)揮資福州市場作用。

　　強化人才支撐，建立完善校企合作機制，探索建立紡織產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心，建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用科技特派員服務(wù)團(tuán)隊，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才激勵機制。

　　【部門回應(yīng)】

　　市工信局黨組書記、局長陳志毅：

　　近年來，福州市大力推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，取得明顯成效。下一階段，我局將認(rèn)真對照任務(wù)清單，重點抓好以下工作：落實福州市出臺的《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的實施方案》，探索重點行業(yè)領(lǐng)域融合發(fā)展新路徑；實施融合發(fā)展重點工程等三大行動；完善新型基礎(chǔ)設(shè)施，到2025年，力爭主城區(qū)、縣城所在地等重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)5G全覆蓋；依托重點產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，開展融合發(fā)展試點示范，形成標(biāo)桿引領(lǐng)，力爭到2025年，培育35家以上不同行業(yè)融合發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)省級標(biāo)桿企業(yè)；實現(xiàn)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)數(shù)字化的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)比例達(dá)到70%以上；加強外引內(nèi)培，積極培育壯大中海創(chuàng)、摩達(dá)軟件、富富軟件、維控科技等本地企業(yè)，加快推進(jìn)中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院福建分院分中心落地高新區(qū)，支持企業(yè)與高校、大院大所聯(lián)合開展產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用創(chuàng)新，營造良好的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展生態(tài)。

　　市大數(shù)據(jù)委黨組書記、主任薛博：

　　市政協(xié)常委會議建議案為福州市數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提出典型示范。下一步，我委將重點做好以下工作：開展數(shù)字化全域賦能，重點布局互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等科技硬核領(lǐng)域，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；夯實數(shù)字基座建設(shè)，加快建設(shè)更標(biāo)準(zhǔn)、更安全、更經(jīng)濟(jì)、更高性能的公共性基礎(chǔ)設(shè)施，打通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信息“大動脈”；發(fā)揮峰會平臺品牌效應(yīng)，依托數(shù)字中國建設(shè)峰會等平臺吸引一批能推動本土制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的數(shù)字經(jīng)濟(jì)大項目、好項目，加快新一代信息技術(shù)在制造業(yè)落地示范應(yīng)用；狠抓數(shù)據(jù)要素流通治理，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加大數(shù)據(jù)歸集力度，健全數(shù)據(jù)共享機制，引導(dǎo)企業(yè)做好數(shù)據(jù)匯集與共享，營造領(lǐng)先的數(shù)據(jù)要素流通環(huán)境。

　　市科技局局長任義文：

　　根據(jù)市委、市政府部署，結(jié)合市政協(xié)常委會議建議案，我局將從培育壯大紡織業(yè)、制造業(yè)創(chuàng)新主體，扶持紡織業(yè)、制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)三方面著手，進(jìn)一步推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。具體包括，深入實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，持續(xù)充實紡織業(yè)、制造業(yè)高新技術(shù)企業(yè)成長后備梯隊，指導(dǎo)紡織業(yè)、制造業(yè)企業(yè)用好用足財政資金和惠企政策；推進(jìn)紡織業(yè)、制造業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)突破，每年安排超過30項省市科技重大專題、區(qū)域發(fā)展、市校合作、揭榜掛帥等項目建設(shè)；加快馬尾物聯(lián)網(wǎng)開放實驗室、清華福州數(shù)字技術(shù)研究院、福州市紡織服裝行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，構(gòu)建紡織業(yè)、制造業(yè)與信息技術(shù)融合創(chuàng)新發(fā)展的堅實底座。

　　長樂區(qū)代區(qū)長廖海軍：

　　市政協(xié)常委會議建議案選題科學(xué)，內(nèi)容全面，分析透徹，建議精準(zhǔn)，區(qū)政府將認(rèn)真研學(xué)、積極采納、推動落實。重點抓好以下幾方面工作：一是完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升標(biāo)準(zhǔn)體系。動員龍頭企業(yè)申報行業(yè)二級解析節(jié)點，支持建設(shè)紡織行業(yè)標(biāo)識解析節(jié)點分中心，鼓勵中小紡織企業(yè)使用福州市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識二級節(jié)點。二是發(fā)揮龍頭效應(yīng)、支持自主創(chuàng)新。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)和溢出效應(yīng)，做大做強現(xiàn)有紡織購銷供應(yīng)鏈平臺、城投均和供應(yīng)鏈平臺，推動產(chǎn)業(yè)鏈向價值鏈高端延伸。三是推動平臺升級、構(gòu)筑完整生態(tài)。全力打造“1+2+3”的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)格局，即1個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)區(qū)域總部，紡織、冶金兩個行業(yè)中心，紡織、冶金、裝備制造三個重點領(lǐng)域，推動更多中小企業(yè)“上云上平臺”。四是強化要素保障、優(yōu)化營商環(huán)境。著力引進(jìn)一批戰(zhàn)略科技人才、領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊，創(chuàng)建省級以上企業(yè)技術(shù)中心及企業(yè)研究院等研發(fā)機構(gòu)，持續(xù)增加技改基金的合作銀行，進(jìn)一步加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的金融支持。