2021年12月，省第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐蘇州市督察發(fā)現(xiàn)，蘇州市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對交辦的突出環(huán)境問題不重視、不作為，整改工作敷衍拖延。

　　一、基本情況

　　2017年，首輪省級環(huán)保督察交辦了蘇州市吳江區(qū)盛澤鎮(zhèn)噴水織機(jī)行業(yè)環(huán)境違法行為突出、基礎(chǔ)設(shè)施能力嚴(yán)重不足等問題。2021年，省長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露了蘇州市相城區(qū)黃埭鎮(zhèn)生活污水不能應(yīng)收盡收、雨污分流管網(wǎng)未建設(shè)到位以及塘船浜生活污水通過雨水口直排入河等問題。截至2021年11月，兩地均已上報完成整改，但督察發(fā)現(xiàn)，實際情況相去甚遠(yuǎn)。

　　二、主要問題

　　(一)污水處理站排水普遍超標(biāo)

　　吳江區(qū)盛澤鎮(zhèn)部分噴水織機(jī)污水處理站廢水處理工藝簡單，只經(jīng)過氣浮處理就直接排放至附近河道。督察組在亞泰木業(yè)污水處理站現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，該站排放的廢水含有大量的油污，泛著泡沫，在河面上形成了“涇渭分明”的污染帶。污水處理站為了隱藏明目張膽的排污行為，還對排污口進(jìn)行了偽裝，用塑料網(wǎng)對排污口進(jìn)行了整體包裹和覆蓋。監(jiān)測結(jié)果顯示，排水COD濃度為103 mg/L，超過排放標(biāo)準(zhǔn)1.7倍。全鎮(zhèn)這樣的污水處理站有22個，均由盛澤鎮(zhèn)政府國有企業(yè)經(jīng)營管理，其中16個長期超標(biāo)排放。更有甚者，園區(qū)路污水處理站竟在原水收集池底設(shè)置暗管，涉嫌偷排，暗管附近河道水質(zhì)COD濃度高達(dá)361 mg/L，超排放標(biāo)準(zhǔn)6倍；東南紡織園在污水提升泵站設(shè)置了隱蔽排口，現(xiàn)場檢查時污水正在源源不斷排入河道。督察組抽測38條河道，有13條水質(zhì)劣V類，占比高達(dá)34.2%，其中2條達(dá)到黑臭，蔣家浜小區(qū)東側(cè)河道氨氮濃度高達(dá)22.5 mg/L，超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)21.5倍。

　　(二)積存印染污泥整治無進(jìn)展

　　吳江區(qū)盛澤鎮(zhèn)盛澤水處理發(fā)展有限公司污泥填埋場占地面積約225畝，自2006年至2015年，違規(guī)填埋印染污泥約108萬立方米。該問題雖經(jīng)多次交辦，但直至督察組進(jìn)駐前才著手整治，現(xiàn)場抽測顯示污泥滲濾液COD、氨氮和總磷濃度分別高達(dá)643 mg/L、250 mg/L和3.92 mg/L，分別超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)31.2倍、249倍和18.6倍，嚴(yán)重威脅水環(huán)境和土壤安全。

　　圖5污泥填埋場無任何防滲措施，地面滲濾液污染嚴(yán)重

　　(三)生活污水直排問題依然突出

　　督察組對警示片曝光的相城區(qū)黃埭鎮(zhèn)生活污水直排問題整改情況進(jìn)行了暗訪。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，在大寨河?xùn)|新社區(qū)段，不到1公里的河道有多處大大小小的排口正在晴天排水，河面泛起油花，形成明顯污染帶。在西莊小區(qū)東側(cè)、泰安橋、孫家橋等其它河道，也發(fā)現(xiàn)粗大管道正在向河道內(nèi)排放黑色污水。抽測顯示，孫家橋南面排口COD和氨氮濃度分別高達(dá)282mg/L、47.6mg/L，分別超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)13.1倍和46.6倍，西莊小區(qū)西側(cè)河道排口COD和氨氮濃度分別高達(dá)247mg/L、43.1mg/L，分別超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)11.4倍和42.1倍。

　　在重點整治的塘船浜，河道內(nèi)種植了不少水生植物，還設(shè)置了2處水質(zhì)采樣監(jiān)測點，乍看上去非常漂亮。但督察組繞到一墻之隔的塘船浜村，村民反映，“平時雨水井里就臭的很，下大雨時糞便還會溢出來”。隨機(jī)撬開一處雨水井蓋，發(fā)現(xiàn)大量生活污水正排入雨水井，監(jiān)測結(jié)果顯示：雨水井內(nèi)COD濃度高達(dá)523mg/L，氨氮濃度99.3mg/L，總磷濃度9.33mg/L，分別超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)25.2倍、98.3倍和45.7倍，說明曝光指出的“雨污分流管網(wǎng)未建設(shè)到位”問題仍未完成整改。

　　三、原因分析

　　蘇州市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)落實上存在“上熱下冷、層層遞減”現(xiàn)象，盛澤和黃埭兩鎮(zhèn)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性認(rèn)識不足，對上級交辦的突出環(huán)境問題重視不夠，整改過程中問題排查不徹底，整改措施打折扣，組織實施不到位，導(dǎo)致突出環(huán)境問題未得到根本解決。

　　督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。