3月5日下午，習(xí)近平總書(shū)記在內(nèi)蒙古代表團(tuán)參加《政府工作報(bào)告》審議。談到“雙碳”，總書(shū)記講了一個(gè)故事：有一個(gè)在碼頭邊干苦力的，每天拿著一根竹竿給人挑東西，有一天買(mǎi)了張彩票，把彩票藏在竹竿里。突然發(fā)現(xiàn)自己買(mǎi)的號(hào)中了頭彩，一高興就把竹竿扔到江里了，心想這輩子再也不用干這種苦力了。結(jié)果到領(lǐng)獎(jiǎng)處才發(fā)現(xiàn)彩票已經(jīng)隨竹竿扔到江里了。

　　“這就是竹籃打水一場(chǎng)空，所以減碳一定要把握好先立后破這個(gè)原則?！笨倳?shū)記的話(huà)意味深長(zhǎng)。

　　來(lái)自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》的評(píng)論指出，先立后破的表述，此前已多次提及。去年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，調(diào)整政策和推動(dòng)改革要把握好時(shí)度效，堅(jiān)持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打。今年的政府工作報(bào)告中也提出，有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，堅(jiān)持先立后破、通盤(pán)謀劃，推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型。

　　文章指出，能源生產(chǎn)和消費(fèi)相關(guān)活動(dòng)是主要的二氧化碳排放源，但動(dòng)能轉(zhuǎn)換和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不是一朝一夕就能完成的，需要一個(gè)過(guò)程。推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)需要把握路徑，特別是要考慮對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行產(chǎn)生的沖擊，務(wù)必將負(fù)面影響降至低。然而，自我國(guó)提出“雙碳”目標(biāo)后，部分地區(qū)在執(zhí)行相關(guān)政策時(shí)出現(xiàn)了“跑偏”現(xiàn)象。有些地方提出的目標(biāo)超越自身發(fā)展階段；有些地方開(kāi)展運(yùn)動(dòng)式“減碳”，對(duì)高耗能項(xiàng)目搞“一刀切”關(guān)停；有些金融機(jī)構(gòu)驟然對(duì)煤電等高耗能項(xiàng)目抽貸斷貸。這些做法直接影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常運(yùn)行。

　　文章表示，“雙碳”工作需要先立后破，急不得也慢不得。只有確保能源安全、工業(yè)穩(wěn)定的前提下，一步步推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，才能夠穩(wěn)妥有序?qū)崿F(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。從工業(yè)發(fā)展來(lái)看，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)“壓艙石”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)能否平穩(wěn)運(yùn)行，直接關(guān)系到宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)向好的基礎(chǔ)是否牢固。要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，扎實(shí)做好穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)供給、穩(wěn)投資、穩(wěn)價(jià)格，統(tǒng)籌處理好控產(chǎn)能與穩(wěn)增長(zhǎng)、出口與穩(wěn)增長(zhǎng)等關(guān)系，杜絕隨意停限產(chǎn)等“一刀切”行為，切實(shí)保證行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。與此同時(shí)，加快推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，建設(shè)綠色制造和服務(wù)體系，推進(jìn)鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)節(jié)能降碳。同時(shí)，還要堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，完善減污降碳激勵(lì)約束政策，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。

　　在今年兩會(huì)期間，相關(guān)話(huà)題也是紡織人士熱議的焦點(diǎn)。在近日舉行的2022年紡織行業(yè)兩會(huì)代表委員座談視頻會(huì)議上，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫瑞哲就談到，要堅(jiān)持雙碳目標(biāo)的戰(zhàn)略導(dǎo)向，平衡好當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。他表示，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是系統(tǒng)工程、復(fù)雜工程，不是齊步走，不能一刀切。比起產(chǎn)業(yè)間的簡(jiǎn)單比較，更科學(xué)的是與產(chǎn)業(yè)內(nèi)的國(guó)際先進(jìn)對(duì)標(biāo)；比起單一指標(biāo)的直接衡量，更科學(xué)的是綜合發(fā)展階段與產(chǎn)業(yè)實(shí)際的系統(tǒng)評(píng)估。要按照科學(xué)規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的綠色發(fā)展。對(duì)于印染等關(guān)鍵領(lǐng)域，應(yīng)加大綠色發(fā)展的支持力度；對(duì)于重點(diǎn)高性能纖維項(xiàng)目，應(yīng)適度給予能耗指標(biāo)和綠電配給的傾斜。完善綠色標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證體系。推動(dòng)節(jié)能減污降碳協(xié)同增效的綠色共性關(guān)鍵技術(shù)和相關(guān)設(shè)施裝備攻關(guān)與應(yīng)用。強(qiáng)化公共服務(wù)和信息平臺(tái)建設(shè)，提升對(duì)政府決策、企業(yè)特別是中小企業(yè)減碳領(lǐng)域的服務(wù)能力。引導(dǎo)企業(yè)參與碳交易及分配，用好綠色金融工具。

　　如何先立后破，有序推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，構(gòu)建綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展模式，也是今年兩會(huì)紡織行業(yè)代表委員們的建議“密集區(qū)”。

　　全國(guó)人大代表江蘇陽(yáng)光集團(tuán)黨委書(shū)記江蘇陽(yáng)光股份有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理陳麗芬

　　有序推進(jìn)落實(shí)“雙碳”目標(biāo)

　　陳麗芬表示，紡織行業(yè)堅(jiān)持“科技、時(shí)尚、綠色”的新時(shí)代定位，建立健全綠色低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，開(kāi)展碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和全面貫徹落實(shí)和系統(tǒng)部署國(guó)家“雙碳”遠(yuǎn)景目標(biāo)必由之路。她認(rèn)為，在“雙碳”目標(biāo)背景下推進(jìn)數(shù)字化，必須加快綠色制造和服務(wù)體系建設(shè)。

　　碳達(dá)峰和碳中和將成為紡織行業(yè)綠色發(fā)展未來(lái)具影響力的研究與開(kāi)拓領(lǐng)域，為支持紡織行業(yè)有序推進(jìn)低碳綠色化發(fā)展，助力國(guó)家實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)，完善相關(guān)政策措施，陳麗芬提出了《關(guān)于支持紡織行業(yè)有序推進(jìn)落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的建議》，包括三個(gè)方面：一是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和“雙碳”目標(biāo)相協(xié)調(diào)；二是加大節(jié)能減排技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣力度；三是加強(qiáng)中小企業(yè)碳排放服務(wù)；四是支持紡織行業(yè)綠色發(fā)展服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；五是享受?chē)?guó)家參與碳交易及分配的有關(guān)政策。

　　全國(guó)人大代表新鄉(xiāng)白鷺投資集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)邵長(zhǎng)金

　　促進(jìn)廢舊紡織品資源循環(huán)再利用

　　在積極推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)上，新鄉(xiāng)白鷺一直關(guān)注廢舊紡織品資源循環(huán)再利用的新技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，加緊與科研院所展開(kāi)緊密合作，部分工藝設(shè)備已進(jìn)入安裝，具備了一定的產(chǎn)業(yè)化能力。邵長(zhǎng)金認(rèn)為，我國(guó)是紡織大國(guó)，在廢舊紡織品資源循環(huán)再利用方面潛力巨大，亟須國(guó)家和行業(yè)加強(qiáng)引導(dǎo)，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　全國(guó)人大代表安踏集團(tuán)董事局主席兼首席執(zhí)行官丁世忠

　　強(qiáng)化推動(dòng)“可持續(xù)消費(fèi)”

　　“可持續(xù)消費(fèi)”是一種新型的消費(fèi)理念，它指既能滿(mǎn)足人們對(duì)美好生活的需求，同時(shí)又對(duì)環(huán)境負(fù)面影響較小、促進(jìn)社會(huì)公平正義的消費(fèi)行為，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和生態(tài)承載力的新型消費(fèi)方式。然而，當(dāng)前可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些障礙，比如說(shuō)推動(dòng)可持續(xù)消費(fèi)尚未達(dá)成廣泛共識(shí)、對(duì)可持續(xù)消費(fèi)的深入研究和實(shí)踐不足、生產(chǎn)端和消費(fèi)端脫節(jié)等現(xiàn)象。

　　丁世忠建議：一是基于我國(guó)2030年碳達(dá)峰和2060年碳中和目標(biāo)，要進(jìn)一步強(qiáng)化推動(dòng)可持續(xù)消費(fèi)與生產(chǎn)的戰(zhàn)略意義，建立與可持續(xù)消費(fèi)相關(guān)的法律法規(guī)和政策措施，制定國(guó)家和區(qū)域?qū)用娴男袆?dòng)計(jì)劃，明確政府、企業(yè)、消費(fèi)者等各個(gè)主體的責(zé)任和義務(wù)，從法律層面為推動(dòng)可持續(xù)消費(fèi)保駕護(hù)航。

　　二是要加快可持續(xù)生活方式轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)應(yīng)增加可持續(xù)產(chǎn)品的供給，引導(dǎo)公民參與健康綠色可持續(xù)消費(fèi)，從衣食住行用游等各個(gè)領(lǐng)域構(gòu)建新的可持續(xù)消費(fèi)體系。

　　三是鼓勵(lì)具備條件的重點(diǎn)城市、行業(yè)和企業(yè)先行先試，積極探索有效模式和有益經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)建立可持續(xù)消費(fèi)示范街、示范區(qū)、聚集區(qū)等，通過(guò)實(shí)踐加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，摸索各方聯(lián)動(dòng)推進(jìn)可持續(xù)消費(fèi)工作的重點(diǎn)和突破點(diǎn)。

　　四是積極引導(dǎo)消費(fèi)者，培育全民可持續(xù)消費(fèi)意識(shí)與習(xí)慣，推進(jìn)可持續(xù)消費(fèi)宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭等，營(yíng)造可持續(xù)消費(fèi)的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)學(xué)生和廣大居民積極踐行可持續(xù)消費(fèi)。

　　全國(guó)人大代表石家莊常山北明科技股份有限公司恒盛分公司教檢工馮麗朝

　　加強(qiáng)印染產(chǎn)業(yè)鏈安全和可持續(xù)發(fā)展

　　馮麗朝今年提出關(guān)于加強(qiáng)印染行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈安全和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議。一是加大對(duì)印染行業(yè)技術(shù)改造的支持力度，適當(dāng)放寬技改投資門(mén)檻。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)印染行業(yè)在許多方面已經(jīng)處于領(lǐng)先水平，但是仍然存在先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用面不夠，綠色、智能化科技成果轉(zhuǎn)化率不高，綠色制造、智能制造及其供應(yīng)體系不夠系統(tǒng)完善等問(wèn)題。印染行業(yè)企業(yè)數(shù)量多，單個(gè)企業(yè)規(guī)模小，中小企業(yè)占比95%以上。當(dāng)前，國(guó)家出臺(tái)了一些鼓勵(lì)企業(yè)加大科技研發(fā)、技術(shù)改造等財(cái)政支持措施，由于技改專(zhuān)項(xiàng)等對(duì)投資門(mén)檻設(shè)置較高，中小印染企業(yè)往往很難享受到，建議設(shè)立專(zhuān)門(mén)的印染行業(yè)綠色發(fā)展、智能化技改專(zhuān)項(xiàng)，同時(shí)建議專(zhuān)項(xiàng)投資門(mén)檻不宜太高。二是支持印染工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)印染企業(yè)向園區(qū)集聚。產(chǎn)業(yè)集聚是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)布局中的主要特征。建設(shè)印染工業(yè)園區(qū)、促進(jìn)印染產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展，是縱深推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的重要載體，也是實(shí)現(xiàn)印染行業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的重要舉措。在國(guó)家“雙碳”目標(biāo)下，各地嚴(yán)格能源消耗管理。建議相關(guān)部門(mén)對(duì)新建印染園區(qū)的環(huán)評(píng)、能評(píng)指標(biāo)給予適當(dāng)傾斜，為中小印染企業(yè)入園發(fā)展提供條件，推進(jìn)印染行業(yè)集約化發(fā)展。

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