社會道德責(zé)任標準Social Accoutability 8000或簡稱SA8000。自1997年問世以來,受到了公眾極大的關(guān)注,在美歐工商界引起了強烈反響。能手們認為,SA8000是ISO9000、ISO14000之后浮現(xiàn)的又一個重要的國際性標準,并遲早會轉(zhuǎn)化為ISO標準;通過SA8000認證將成為國際市場競爭中的又一重要武器。有遠見的組織家應(yīng)未雨綢繆,及早檢查本組織是否履行了公認的社會責(zé)任,在組織運行過程中是否有違背社會公德的行為,是否切實保障了職工的正當(dāng)權(quán)益,以掌握先機,迎接新一輪的世界性的挑戰(zhàn)。組織年度報告與公司宣傳冊中關(guān)于道德責(zé)任的陳述逐年增多,這一現(xiàn)象表明,治理和社會責(zé)任相結(jié)合的需求日益增大。完管許多組織在運營中并無不道德行為,但卻無從評判。而今天,組織行為是否符合社會公德可以根據(jù)該組織和SA8000要求的符合性予以確認與聲明。
SA8000--世界上個社會道德責(zé)任標準是規(guī)范組織道德行為的一個新標準,已作為第三方認證的準則。SA8000認證是依據(jù)該標準的要求審查、評價組織是否和愛護人類權(quán)益的基本標準相符,在全球全部的工商領(lǐng)域均可應(yīng)用與實施SA8000。
一、制訂SA8000標準的宗旨
制訂SA8000標準的宗旨是為了愛護人類基本權(quán)益。SA8000標準的要素引自國際勞工組織(ILO)關(guān)于禁止強迫勞動、結(jié)社自由的有關(guān)公約及另外相關(guān)準則、人類權(quán)益的全球聲明與聯(lián)合國關(guān)于兒童權(quán)益的公約。標準首先給出了對組織與公司進行自立審核的定義與核心要素,確認審核評判的基本原則。例如"兒童勞工"是該標準的核心要素之一,該要素的原則如下:"公司不能或支持剝削性使用兒童勞工,公司應(yīng)建站有效的文件化的方針與程序,從而推進未成年兒童的教育,這些兒童可能是當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育法范圍內(nèi)應(yīng)受教育者或正在失學(xué)的未成年兒童。標準規(guī)定了具體的保證措施,如:在學(xué)校正常上課時間,不得使用未成年兒童勞工;未成年兒童勞工的工作時間、在校時間、工作和學(xué)習(xí)活動往返時間每天不得超過8小時;不得使用兒童勞動力從事對兒童健康有害、不安全與有驚險的工作。
二、SA8000標準誕生的背景
制定SA8000標準的想法源自SGS Yarsley ICS與國際商業(yè)機構(gòu)社會審核部主管人之間的一次談話。雙方共同認為社會審核領(lǐng)域在全球范圍內(nèi)正在不斷擴展,有必要對社會道德責(zé)任進行審核,在工商界也應(yīng)確站和公眾相同的價值觀與道德準則,為此,需要制訂社會道德責(zé)任標準或規(guī)范,并開展審核認證活動。
1996年6月歐美的商業(yè)組織及相關(guān)組織召開了制訂規(guī)范的初次會議。該會議在商業(yè)(包含大西洋兩岸的率先的商業(yè)公司)與非政府組織中引起了強烈反響。商界與非政府組織對新標準規(guī)范的制訂極為關(guān)注。會議擬訂了制訂新標準的備忘錄。基地設(shè)在倫敦與紐約的英美非政府組織--經(jīng)濟優(yōu)先領(lǐng)域理事會(CEP)積極參加了制定新標準的初幾次會議,并被指定為維護新標準的組織。隨后CEP設(shè)站了標準與認可咨詢委員會(CEPAA),任務(wù)是跟蹤、監(jiān)督、審查新標準制訂的發(fā)展情況。美國等國家的很多公司對應(yīng)用新標準反應(yīng)十分積極。在紐約召開的次會議上產(chǎn)生了該標準的草案。
三、SA8000的主要內(nèi)容:
1)童工(Child Labour);
2)強迫性勞工(Forced Labour);
3)健康和安全(Health & Safety);
4)組織工會的自由和整體談判的權(quán)利(Freedom of Association and Right to collective Bargaining);
5)卑視(Discrimination);
6)懲戒性措施(Disciplinazy Practices);
7)工作時間(Working Hours);
8)工資(Compensation);
9)治理體系(Management Systems)。
四、如何開展SA8000審核
——SA8000作為第三方審核認證的準則,能夠用于組織的合格評定,從而證實組織和標準要求的符合性。同樣,還可以依據(jù)SA8000開展第二方審核,對公司分供方的供應(yīng)鏈進行審核。
——各個地區(qū)的社會責(zé)任審核方式不完相同。除傳統(tǒng)的現(xiàn)場證據(jù)審查外,還要調(diào)查雇員、治理者以及組織所在社區(qū)的代表的觀點。審核員要和審核對象會談交流,權(quán)衡?quot;職業(yè)欺凌"之類的主觀陳述與事實,審核的客觀證據(jù)是依主觀陳述與事實調(diào)查為基礎(chǔ)的。
——審核員現(xiàn)場遇到一些情況體現(xiàn)了社會責(zé)任在審核的特點。如在一些工廠經(jīng)常會遇到一些小青年頂替其嫡生姐姐或哥哥,從而違背法定工作年齡的有關(guān)規(guī)定。
smdash;—對服務(wù)業(yè)的簽約要全方位進行審查,應(yīng)將事實陳述與證據(jù)和簽約合同加以對照核實,確保不存在對工人的強迫與壓制的行為。例如廠方要求工人住在工廠,但住宿條件惡劣,和家庭隔離、活動空間極其擁擠,須加強規(guī)范。
五、審核員所瀕臨的挑戰(zhàn)
審核員須以十分嚴謹?shù)膽B(tài)度與超乎平常的努力,確保能夠獵取可靠、有效的信息,而不是歪曲了的個人陳述。社會責(zé)任審核要依據(jù)當(dāng)?shù)氐囊?guī)范與標準檢查和評測證據(jù),以保證終審核評定正確有效。例如在遠東地區(qū)可以接受的住宿標準為一個房間容納6到8個床位,床鋪為金屬框架上搭一個木板作為睡鋪,其盥洗設(shè)備必須滿足隱蔽、隔離與清潔等基本要求,這一點和發(fā)達國家的要求大體相同,但該地區(qū)的另外條件與要求的標準和倫敦與紐約的要求則相差甚遠。
六、正確理解SA8000
道德宣傳者們就制定社會責(zé)任標準SA8000展開了一場熱烈討論。他們認為這一標準的出臺是治理主義的體現(xiàn)。一些非政府組織(如NGO)重申了這一論點,他們認為SA8000的制定,正迎合了組織界與社會關(guān)注的焦點。另一方面,具有傳統(tǒng)觀念的審核員則認為該標準偏離了社會核心問題,實際上只是針對社會的表面現(xiàn)象而提出的。事實上這兩種截然相反的觀點均帶有偏見,這些熱心者并沒有正確理解與掌握SA8000真正的內(nèi)涵與制訂目的。正確的理解是治理者應(yīng)將SA8000作為道德治理實踐的綜合工具應(yīng)用于組織的治理體系中。
七、SA8000的進展前景
道德責(zé)任標準的制訂已成為英國"道德貿(mào)易新紀元"活動的核心。"道德貿(mào)易新紀元"活動是英國國際進展部部長Clare Short于1997年發(fā)起的。在現(xiàn)代商界由于消費者選購物品時,往往要考慮組織的道德行為表現(xiàn),因此公司聲明并展示其運作過程中的道德行為非常重要。如今一個新型組織的組建,其大多數(shù)規(guī)劃建議中必須包含道德水準評定與環(huán)境影響分析。
隨著對SA8000的不斷修訂與盡善,該標準終將會進展成為一個覆蓋道德、社會與環(huán)境等范圍很廣的標準。目前SA8000只涉及人身權(quán)益以及和健康、安全、機會公平等核心要素有關(guān)的初始審核。CEPAA是SA8000認證組織的認可機構(gòu),也是社會責(zé)任標準的版權(quán)全部者。
雖然SA8000尚未轉(zhuǎn)化為ISO國際標準,但它已得到國際認可,更為重要的是,該標準正在激起全球組織界的廣泛關(guān)注與熱情。很顯然,組織經(jīng)認證機構(gòu)全方位、自立的審核后,頒發(fā)的社會責(zé)任認證證書,將是對訪組織道德行為與社會責(zé)任治理能力為有效的認可。SA8000將是未來國際競爭中組織獲得成功的一個重要組成部分。
八、評述
SA8000是將社會價值引入組織實踐的重要標準,而社會價值則是當(dāng)今組織聲譽的靈魂;SA8000為公司提供了社會責(zé)任規(guī)范,但更為重要的工作則是開展一致性審核;在公司將SA8000納入其日常治理規(guī)范,并將行為表現(xiàn)測定結(jié)果向有關(guān)各方公開之后,才干夠確認公司正在實施該標準;SA8000無疑在保障有關(guān)各方的權(quán)益與輔助治理方面起到了推動作用,有關(guān)議題將會列入全球組織治理的議事日程之中。
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