相比于其他東南亞國家,孟加拉國服裝加工業(yè)強勁的擴張勢頭一直為人關(guān)注。但自今年4月,孟加拉國首都達卡的成衣工廠大樓發(fā)生倒塌以來,質(zhì)疑該國生產(chǎn)安全及行業(yè)發(fā)展前景的言論便不絕于耳。
不久前,美國商務(wù)部公布了9月份服裝進口統(tǒng)計數(shù)據(jù),分列于進口國第二、第三位的越南和孟加拉國的增勢出現(xiàn)了顯著差異,越南以兩位數(shù)的增幅遙遙領(lǐng)先于孟加拉國的2.21%的微弱增幅。有外媒指出,孟加拉國對美出口增長呈現(xiàn)放緩跡象,是工廠安全問題引發(fā)的負面影響,而即將實施的低薪資政策,恐將對孟加拉國服裝出口趨緩的狀況雪上加霜。
出口增勢趨弱
今年4月,孟加拉國首度達卡Rana廣場成衣工廠大樓發(fā)生倒塌,導致了1100名工人喪生,進而引發(fā)了工廠安全問題的討論發(fā)酵升溫。從美國自孟加拉國的進口服裝增速放緩來看,災難發(fā)生后的第5個月,國際買家或因?qū)ιa(chǎn)安全的“不信任”而減少訂單的影響已經(jīng)開始顯現(xiàn)。
根據(jù)美國商務(wù)部紡織品服裝辦公室(OTEXA)的新數(shù)據(jù),9月,美國服裝進口量延續(xù)上升趨勢,小幅攀升了2.0%,達到23億平方米。中國仍然是美國大的服裝供應(yīng)國,9月對美出口達到了11.6億平方米。第二大供應(yīng)國越南向美國出口2.06億平方米,同比飆升21.6%。孟加拉國排名第三,對美國出口1.24億平方米,僅增長2.21%。
美國自南亞國家的服裝進口一直保持高速增長,由于生產(chǎn)安全問題導致孟加拉國服裝承接訂單減少的情況在此之前尚未顯現(xiàn)。國際勞工組織(ILO)的報告指出,孟加拉國服裝業(yè)安全事故的頻繁發(fā)生對國際買家和投資者來說都是一種威脅。與孟加拉國服裝工廠有業(yè)務(wù)往來的歐美品牌商已積極投入援建工作中,而其他一些采購商則考慮在周邊國家擴大訂單量。
重拾信譽是關(guān)鍵
對于孟加拉國服裝業(yè)者來說,保證生產(chǎn)安全是維系出口增長的必要條件。近幾個月來,孟加拉國服裝產(chǎn)業(yè)為改善生產(chǎn)狀況而努力,在國際組織給予的2421萬美元的捐助下重建工廠,孟加拉國政府也推出了一個“更好的工作”的計劃。
盡管如此,國際勞工組織仍指出,除非孟加拉國的工廠的真實生產(chǎn)情況能夠被公眾所了解,否則孟加拉國將無法維持其經(jīng)濟增長勢頭,或以可持續(xù)的方式提高生活水平。服裝加工業(yè)是該國的經(jīng)濟核心,改善就業(yè)前景和工作條件是服裝加工業(yè)維持出口增長和創(chuàng)造就業(yè)的關(guān)鍵因素。
為了推動提高行業(yè)的生產(chǎn)透明度,負責孟加拉國消防及建筑物安全協(xié)議審查的工作組在11月初公布了一份成衣工廠安全狀況的調(diào)查報告,其調(diào)查對象涉及為全球90多家時尚零售商及品牌供貨的1600家成衣工廠,公布的資料中許多內(nèi)容都從未在該國成衣業(yè)公開過。包括工廠名稱及地址、每棟建筑的樓層數(shù)、同棟建筑物內(nèi)是否容納多家成衣廠、是否進駐其他類型企業(yè)。孟加拉國政府希望通過此舉重獲國際買家的信任,以此提升行業(yè)聲譽。
漲薪成了雙刃劍
國際勞工組織認為,除了改善就業(yè)環(huán)境的必要條件外,孟加拉國服裝業(yè)如果想要保持現(xiàn)有的出口規(guī)模,還應(yīng)提高現(xiàn)有工資水平。就在不久前,孟加拉國勞動和就業(yè)部部長艾哈邁德·拉朱正式宣布,將服裝工人低月工資標準提升至5300塔卡(約合68.17美元),較現(xiàn)行的3000塔卡/月提高了77%。新標準從12月1日起生效。
除提高低工資標準外,新的工資架構(gòu)還承諾給予所有員工每年基本工資5%的加薪。對于新入職的服裝工人,其基本工資為3000塔卡/月,此外還有1280塔卡的住房補貼、320塔卡醫(yī)療補貼、200塔卡交通補貼和500塔卡食品補貼。
新的工資標準公布后,孟加拉國服裝制造及出口商協(xié)會(BGMEA)會長阿提奎爾·伊斯拉姆立刻代表企業(yè)主提出不滿,他認為講求“薄利多銷”的服裝加工業(yè)沒有能力承受77%的工資增幅,一味地將漲薪壓力施加于企業(yè)主,到頭來服裝業(yè)只能是“自取滅亡”。
盡管新的工資標準似乎向工人權(quán)益傾斜,但如果孟加拉國政府不能進一步制定緩解企業(yè)主壓力的利好政策,當漲薪的影響直接體現(xiàn)在終端產(chǎn)品的價格上時,不可避免地會對孟加拉國服裝業(yè)的出口造成新的沖擊。
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