東莞市虎門鎮(zhèn)電鍍、印染專業(yè)基地為舊區(qū)整合基地,企業(yè)于20世紀90年代已經存在。由于早期基地建設缺乏科學規(guī)劃、管網布局相對混亂、以及部分企業(yè)守法意識不強,導致早期污染嚴重,歷史遺留問題較多。對此,虎門鎮(zhèn)決心整治污染源頭,以問題為導向,既抓防污也抓升級,建立起政府主導、環(huán)保牽頭、部門聯(lián)動、齊抓共管的污染防治體系,全面從嚴管控企業(yè)排污行為。
建章立制,打造工作“推進器”
首先,虎門鎮(zhèn)設立電鍍印染專業(yè)基地綜合整治工作領導小組,領導小組由虎門鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境分局、應急管理分局、城管分局、工信局、住建局、衛(wèi)建局等部門組成,充分發(fā)揮各相關職能部門的管理職責,形成合力,統(tǒng)籌協(xié)調基地綜合整治工作。
與此同時,虎門鎮(zhèn)還成立基地管理辦公室,實行“三定”(定人、定廠、定責)要求,對基地企業(yè)全面實行包廠到人,專人跟蹤,實現每月巡查全覆蓋,確保環(huán)境違法行為查處到位、環(huán)境問題整改落實到位。同時對基地實施封閉式管理,在基地出入口設立崗亭,落實貨車開廂登記檢查,防止固體廢物和危險廢物非法轉移。
此外,虎門鎮(zhèn)制定工作計劃和任務清單,結合2020年《東莞市環(huán)保專業(yè)基地整治工作方案》《關于進一步明確全市各環(huán)保專業(yè)基地整治驗收相關事宜的通知》等文件精神,落實整治任務,并邀請專家組檢驗整改成效。
強化整治,嚴控環(huán)境“風險點”
該鎮(zhèn)還按照“一進三出”的原則實施改造。實現基地企業(yè)統(tǒng)一供水,按雨水明渠,污水明管做好管網標識和分流,并設置專用排放口,安裝pH值、電導率在線監(jiān)控設備以及水質異常時的應急回抽系統(tǒng),已實現生產廢水、生活污水和雨水3個排放口單獨排放。
并全面規(guī)范和摸排排水管網?;貎绕髽I(yè)生產廢水全部接入基地污水處理廠集中處理,由基地污水處理廠統(tǒng)一監(jiān)管各企業(yè)生產廢水輸送所帶來的風險問題;基地企業(yè)生活污水通過新建4.4公里的污水管網輸送至虎門鎮(zhèn)污水處理廠,杜絕生活污水直排問題;基地雨水管網委托專業(yè)管道勘探單位分段進行清淤、勘探、修復,杜絕污水通過雨水管道外排的潛在隱患。
完善基地應急預案和對應設施。落實編制基地應急預案,加建基地公共區(qū)域應急處理措施,完善基地風險防范及充實應急設施的配備,同時監(jiān)督基地內各企業(yè)完成應急預案備案和對應設施,強化環(huán)境安全防范,切實提升基地應對突發(fā)環(huán)境風險的防治水平。
實行“三廢”整改,制定“三廢”(廢水、廢氣、危廢)整治方案,并報東莞市生態(tài)環(huán)境局備案,持續(xù)規(guī)范基地內企業(yè)生產廢水分類、各類廢氣收集處理、固廢規(guī)范化存貯等整改措施,通過不斷宣傳和檢查,提高基地企業(yè)環(huán)保意識,減少環(huán)境風險隱患。
監(jiān)管執(zhí)法,打擊環(huán)境“破壞者”
此外,虎門鎮(zhèn)堅持源頭嚴防、過程嚴管,全面強化監(jiān)管執(zhí)法,通過環(huán)保、公安聯(lián)合執(zhí)法模式,提高現場執(zhí)法的震懾力,持續(xù)開展每周不少于的一次夜間巡查,通過集中用兵、交叉檢查等方式,鞏固執(zhí)法成效。2020年初至今共立案查處環(huán)境違法企業(yè)10家,清退重點污染企業(yè)3家,清理基地內及周邊區(qū)域“散亂污”企業(yè)54家。
建設全過程智能監(jiān)控平臺,落實企業(yè)端的全過程監(jiān)控設施的安裝,在企業(yè)生產過程的關鍵工況安裝計量或傳感器等監(jiān)控設備,實時監(jiān)控企業(yè)用水、用電、排水等生產工況,并上傳到監(jiān)控平臺,對企業(yè)實行全過程實時監(jiān)控,預報預警,有效提高了企業(yè)監(jiān)管的科學化、精細化和信息化水平。
建立環(huán)保長效工作機制,通過集中發(fā)展、集中治污,實現產業(yè)優(yōu)化聚集和環(huán)境綜合治理的目標,并建立重點企業(yè)責任管理,區(qū)分基地內重點和非重點企業(yè)的監(jiān)管措施,在此基礎上不斷總結污染防治經驗教訓,不斷優(yōu)化綜合監(jiān)管水平,讓企業(yè)意識到新時代、新形勢下要更新營業(yè)管理理念,加強環(huán)保投入,提升環(huán)境管理的水平,提升基地環(huán)境狀況。
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