在美國完成泛太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)之后,美國與歐盟正在全速推進跨大西洋自貿(mào)協(xié)議(TTIP)的談判進展。
美歐10月23日在邁阿密結(jié)束了TTIP第11輪談判。雙方第二次交換了關(guān)稅減讓出價,推進了監(jiān)管合作領(lǐng)域獲得進展,并計劃在未來數(shù)周開啟金融服務(wù)這一敏感領(lǐng)域的磋商。
美方還一改此前的消極態(tài)度,就包括政府采購、農(nóng)業(yè)市場準入等在內(nèi)的幾乎所有領(lǐng)域提交了新的談判方案。
兩方首席談判代表都確認說,加速談判的目標是在奧巴馬總統(tǒng)任期內(nèi)完成協(xié)議。美國白宮貿(mào)易代表弗羅曼與歐盟委員會貿(mào)易委員馬爾斯托姆已在9月22日的會面中就此時間表達成了共識。
美國與歐洲兩大經(jīng)濟體占據(jù)了60%的全球GDP,33%的貨物貿(mào)易,以及42%的服務(wù)貿(mào)易。TTIP將與TPP一起成為覆蓋大西洋與太平洋的新貿(mào)易安排。
在此次關(guān)稅減免出價中,雙方致力于將97%的關(guān)稅稅目完全削減至零,并計劃在協(xié)議生效之時就開始執(zhí)行零關(guān)稅,沒有過渡期。
歐盟首席談判代表貝塞羅(IgnacioGarciaBercero)說:“就稅目覆蓋面來說,現(xiàn)在雙方的出價已經(jīng)在可比較的(相似)水平上了。”
在本輪期間,美方在海關(guān)、貿(mào)易便利化、原產(chǎn)地規(guī)則、政府采購、農(nóng)業(yè)市場準入、貿(mào)易技術(shù)壁壘、中小企業(yè)以及未來保障協(xié)議順利執(zhí)行的機構(gòu)框架上也提出了新方案。
“至此,美方已經(jīng)幾乎在TTIP協(xié)議所涉及的所有談判領(lǐng)域都提出了談判方案。”美國首席談判代表穆蘭尼說。
貝塞羅明確了美歐監(jiān)管領(lǐng)域合作的兩個關(guān)鍵原則。一是只能基于現(xiàn)有的,或更高的監(jiān)管水平;二是不能改變在食品安全或數(shù)據(jù)隱私等公共政策領(lǐng)域的既有監(jiān)管。
監(jiān)管合作的談判已經(jīng)覆蓋了9個行業(yè),包括紡織品、電信通訊、汽車、制藥、醫(yī)療器械、化妝品、化學品和機械工程等。
美歐雙方還確認說,歐方正就新的投資爭端解決機制進行內(nèi)部磋商,由于原先的投資者起訴國家機制(ISDS)在歐盟內(nèi)部受到極大的阻力,歐方提出將以新的國際投資法庭體系取而代之。
雙方預(yù)計將在未來幾周內(nèi),就開啟金融服務(wù)領(lǐng)域的磋商;這將包括技術(shù)性壁壘和優(yōu)惠待遇等。歐方希望先就金融監(jiān)管合作達成共識。
兩位首席談判代表皆否認了德國汽車生產(chǎn)商大眾公司的尾氣排放丑聞對TTIP談判有任何影響。歐方說,由于雙方在汽車排放標準上非常不同,我們沒有計劃進行標準融合。美歐計劃2016年完成TTIP談判
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