2016年10月28日，經(jīng)國家批準，自治區(qū)正式下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2016年新疆維吾爾自治區(qū)棉花目標價格改革試點工作實施方案的通知》。2016年是新疆棉花目標價格補貼細則實施的第三年，棉價在經(jīng)過了連續(xù)兩年的低迷之后，總算在今年4月份迎來強勢反彈，無論期貨還是現(xiàn)貨價格都出現(xiàn)了飆升的情況。在市場價格走高的同時，新疆棉花目標補貼價格連續(xù)走低，由2014年的19800元/噸降至2016年的18600元/噸。這一增一減帶來的結(jié)果無疑會減少國家補貼額度，相比前兩年，2016年棉農(nóng)植棉總收益是否會下降呢？

 

　　據(jù)悉2014年新疆地方棉花補貼按“60%面積+40%產(chǎn)量”的方式核算，其中面積每畝補貼267.63元，產(chǎn)量補貼0.688元/公斤。據(jù)相關(guān)機構(gòu)測算，2014年新疆棉農(nóng)平均每畝獲得補貼額是444.39元。如果扣除植棉總成本，棉農(nóng)收支基本持平，甚至略有盈利。

 

　　2015年，據(jù)新疆自治區(qū)發(fā)改委價格成本監(jiān)審局統(tǒng)計，2015年新疆棉花畝均成本2119.55元，其中生產(chǎn)成本1747.84元，土地成本371.39元。2015年新疆棉花90%按照產(chǎn)量方式補貼，其余10%給予南疆四地州(和田、阿克蘇、喀什、克州)面積補貼。2015年度新疆籽棉收購價格基本在5.3-5.8元/公斤，補貼下發(fā)后棉農(nóng)售棉價相當于7.29-7.79元/公斤。根據(jù)測算，2015年由于棉花生產(chǎn)形勢不景氣，如果是在自有土地上種棉的話，加上補貼(暫按平均500元/畝計算)，棉農(nóng)應(yīng)該有超過200元/畝的收益。

 

　　2016年新疆地方仍舊90%按照產(chǎn)量方式補貼，10%按照面積方式補貼(僅限南疆四地州)。2016年棉花目標價格為每噸18600元，比2015年每噸減少500元，按照畝產(chǎn)籽棉300公斤推算，2016年目標價格補貼下發(fā)后估計棉農(nóng)籽棉平均交售價格在7.44元/公斤，和2015年相比上下浮動范圍在0.2元/公斤左右，并未對棉農(nóng)收益產(chǎn)生重要影響。

 

　　由此看來，完管今年目標價補貼額度有所降低，但對棉農(nóng)收益并未產(chǎn)生多大影響。新疆棉花目標價格對保障棉農(nóng)植棉收益，穩(wěn)定新疆棉花種植面積起到了積極作用。

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