德國雖然每年發(fā)布的通報在發(fā)達(dá)國家中顯得偏少,但只要發(fā)布,幾乎都會引起歐洲其他國家甚至整個歐盟地區(qū)的效仿;而意大利已于今年10月1日實行的強制標(biāo)簽制度,也應(yīng)引起出口歐盟的高檔紡織品生產(chǎn)企業(yè)的注意。
歐洲地區(qū)通報影響分析:通報具關(guān)聯(lián)性
歐盟在2010年上半年沒有發(fā)布通報,但歐洲地區(qū)的德國、意大利在上半年各發(fā)布了一件對整個紡服行業(yè)的大部分產(chǎn)品都有影響力的通報,出口對象國為這兩個國家的紡企一定要注意這兩項通報內(nèi)容。
德國:要么不發(fā),發(fā)就引起跟進(jìn)
德國在上半年僅針對紡織行業(yè)發(fā)布了一件G/TBT/N/DEU/11號通報。該通報主要為對第18次修訂商品法法令情況的介紹,法令規(guī)定與人體接觸的皮革制品,如皮革制成的袋子、背包、紡織品、表帶、鞋和玩具,只允許以終產(chǎn)品中檢測不出鉻酸鹽的方式加工。德國修改該法令的理由為鉻酸鹽是重要的過敏原,防止、避免接觸包含過敏原的產(chǎn)品,以有效地保護(hù)消費者健康。德國在出臺法規(guī)與發(fā)布通報上都是遵循“精而前”的策略,雖然每年發(fā)布的通報在發(fā)達(dá)國家中顯得偏少,但每條都是擲地有聲。不輕易出臺法規(guī),但只要發(fā)布,幾乎都是半年或一年后歐洲其他國家甚至整個歐盟地區(qū)效仿的對象。就像2008年,德國首先發(fā)布了制定《關(guān)于禁止進(jìn)口、加工和銷售海豹產(chǎn)品的法案》的通報(G/TBT/N/DEU/5),半年后荷蘭跟進(jìn);到了2009年,歐盟也發(fā)布了此類提案。
因此,凡是涉及到鉻酸鹽的紡企,就算出口對象國不是德國,但只要產(chǎn)品欲在歐盟地區(qū)暢銷,也要關(guān)注一下這條通報。
意大利:高檔紡織品企業(yè)須注意
意大利在上半年發(fā)布的G/TBT/N/ITA/16號通報《關(guān)于紡織品、皮革制品和鞋類上市規(guī)定的法案》,影響到了在意大利上市的所有紡織品。產(chǎn)品出口意大利的紡企要注意,法案規(guī)定建立的強制標(biāo)簽制度已于2010年10月1日生效。
該法案主要包括4條內(nèi)容。第1條規(guī)定對終消費的紡織品、皮革制品和鞋類成品建立強制標(biāo)簽制度,使消費者能夠獲得關(guān)于此類產(chǎn)品加工過程的充分信息。
在歐洲紡服業(yè)一直處于龍頭地位的意大利,這次要執(zhí)行強制標(biāo)簽制度,會不會導(dǎo)致未來一兩年在全歐盟范圍的推行?答案是非??赡?。因此,除了出口意大利的紡企外,出口歐盟的紡企也不能大意,尤其是生產(chǎn)高檔紡織品的紡企,有條件的應(yīng)盡快跟進(jìn)該法規(guī)。
亞洲地區(qū)通報的影響分析:多為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)
2010上半年,46.15%的通報由亞洲國家發(fā)出,這也與亞洲紡織復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì)背景相吻合。
韓國:發(fā)布嬰幼兒用品補遺
韓國上半年發(fā)布的G/TBT/N/KOR/224/Add.1號通報,是對上年發(fā)布的G/TBT/N/KOR/224號的補遺,主要是通報了適合于嬰兒的屬于自我監(jiān)管安全確認(rèn)的工業(yè)產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)修正提案已經(jīng)于2009年12月30日批準(zhǔn),并且于2010年6月1日生效的內(nèi)容。產(chǎn)品出口韓國的紡企要注意修改后的嬰幼兒用紡織品安全管理制度已于今年6月份實施,一定要留意提案的相關(guān)內(nèi)容。
泰國:與我國同質(zhì)化競爭較強
泰國在上年發(fā)布了G/TBT/N/THA/333號通報《關(guān)于標(biāo)簽控制的包含石棉的產(chǎn)品法案》,該法案已于3月份實施。本通報覆蓋的石棉是用作摩擦材料的產(chǎn)品,諸如制動器、離合器,以及建筑工業(yè)的產(chǎn)品等。
泰國2010年初對紡織機械的進(jìn)口比去年同期增長了42%。在簽定泰日經(jīng)濟(jì)合作伙伴協(xié)議(JTEPA)后,日方將援助泰發(fā)展紡織業(yè),日本進(jìn)口紡織商品,原本主要從中國輸入,比例達(dá)90%?,F(xiàn)在轉(zhuǎn)向東盟,比重提高到20%~35%,促使泰國的出口額隨之上揚。我國與泰國在研究新興紡織市場上有很多同質(zhì)化的競爭,同時我國東南沿海及香港特區(qū)跟泰國合作的企業(yè)較多,我們在跟蹤東盟各國的技術(shù)法規(guī)時要特別關(guān)注泰國。
印尼:
印尼在上半年發(fā)布的G/TBT/N/IDN/20/Add.1號主要是通報了強制性執(zhí)行關(guān)于安全鞋的印度尼西亞國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂內(nèi)容。該標(biāo)準(zhǔn)為印尼的一個較重要的國家標(biāo)準(zhǔn),從2008年開始向WTO通報征求意見,一直到2010年初再次發(fā)出這件關(guān)于修訂的通報。出口與印尼安全鞋相關(guān)產(chǎn)品的紡企一定要留意法規(guī)所涉及修訂了的具體標(biāo)準(zhǔn)號。
該法規(guī)已經(jīng)修訂為關(guān)于執(zhí)行安全鞋的印度尼西亞國家標(biāo)準(zhǔn)(SNI)的法規(guī)No. 164/M-IND/PER/12/2009。
我國大陸:僅上半年發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)通報
我國在上半年對外發(fā)布了G/TBT/N/CHN/20/Rev.1號,通報了中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了紡織產(chǎn)品的基本安全技術(shù)要求、試驗方法和檢驗規(guī)則,適用于在我國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的服用、裝飾用和家用紡織產(chǎn)品。
2010年初,我國僅從德國進(jìn)口紡機就達(dá)8300萬歐元,相比去年同期上升了37%。從側(cè)面反映了紡織生產(chǎn)的復(fù)蘇及能力,另一方面也反映了紡服行業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面的積極態(tài)度。然而我國身為全球第一紡織品出口國,這幾年來雖然在出臺紡服領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)方面有所加強,但從制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)的數(shù)量與水準(zhǔn)上,以及參與行業(yè)通報評議的深度上都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,與我國紡織第一大國的身份不甚符合。
我國臺灣:發(fā)布兩項主題性標(biāo)準(zhǔn)
在2010上半年,我國臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)部標(biāo)準(zhǔn)檢驗局(BSMI)共發(fā)布了G/TBT/N/TPKM/85與G/TBT/N/TPKM/87兩件通報,影響產(chǎn)品涉及手提包、手提箱、皮箱商品、嬰兒服裝和服裝配飾。
G/TBT/N/TPKM/85號通報了《商品檢驗法案》關(guān)于CNS 15331的相關(guān)內(nèi)容,通報內(nèi)容包括:關(guān)于當(dāng)打開新買的手提包、手提箱和皮箱時,發(fā)出令人厭惡的氣味,以及此類產(chǎn)品的劣質(zhì)性能(包括肩帶斷裂、金屬配件生銹、拉桿故障等)等;2007年和2008年由標(biāo)準(zhǔn)計量檢驗局(BSMI)對市場上銷售的旅行箱進(jìn)行的測試顯示塑料中含鉛量高,而且其標(biāo)簽上未顯示是哪里生產(chǎn)的。標(biāo)準(zhǔn)計量檢驗局在與相關(guān)各方磋商后,計劃對這些產(chǎn)品的安全性和物理性能進(jìn)行規(guī)定。與臺灣合作或生產(chǎn)手提包、手提箱和皮箱相關(guān)產(chǎn)品的紡企,一定要關(guān)注該法案的相關(guān)內(nèi)容,同時留意該法案將在今年11月生效。
G/TBT/N/TPKM/87號通報了《商品檢驗法案》關(guān)于CNS 15290的相關(guān)內(nèi)容,通報內(nèi)容包括:紡織品加工通常必須添加的各種染料、助劑和整理劑;為保護(hù)嬰兒健康和安全,標(biāo)準(zhǔn)檢驗局(BSMI)與相關(guān)方磋商之后,打算對嬰兒服裝和服裝配飾進(jìn)行管理。生產(chǎn)或與臺灣合作生產(chǎn)與嬰兒服裝相關(guān)產(chǎn)品的紡企,應(yīng)留意該法案將在2011年1月1日實施。
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