《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)自今年初正式生效以來已近半年時間，然而不少紡織服裝企業(yè)在實施過程中尚未用足用好政策帶來的紅利。為探求RCEP對紡織企業(yè)外貿生產與經營帶來的機遇與變化，幫助廣大企業(yè)更好地把握機遇，《中國紡織報》記者近日采訪了相關政府部門與行業(yè)專家，尋找答案，為企業(yè)提供思路與參考。

　　建立產業(yè)高效協(xié)同合作體系

　　達成自貿協(xié)定重要的目的是獲得盡量多的零關稅與市場開放，從而形成統(tǒng)一的大市場。據海關統(tǒng)計，2021年，中國與其他RCEP成員國紡織品服裝進出口貿易總額為987.6億美元，占行業(yè)對外貿易比重為28.7%。RCEP將進一步推動我國與東盟間的紡織產業(yè)分工與合作。

　　記者從商務部近日舉辦的RCEP系列專題培訓會上了解到，2021年，我國對RCEP成員國的紡織品服裝出口為870.4億美元，占我國紡織業(yè)對全球出口比重為28%；進口額117.2億美元，約占我國從全球進口額比重的42%。東盟是我國化學纖維、紡織紗線、紡織織物的大出口市場，其中越南占比大。2021年，我國向東盟出口紡織紗線26.1億美元，同比增長31.7%，出口紡織織物223.2億美元，同比增長27.6%。2021年，我國自東盟進口服裝36.3億美元，同比增長15.8%。其中，自越南、印尼和泰國進口服裝同比增長均達到20%左右。RCEP協(xié)定使我國紡織業(yè)與東亞、東南亞地區(qū)紡織產業(yè)更加緊密地聯(lián)系在一起，區(qū)域內投資、資源、技術的流動進一步加快。

　　舉例來說，在生產力跨國布局方面，全球大的針織制造商之一申洲國際集團形成了國際化發(fā)展格局體系，總部設在寧波，沿“一帶一路”形成了完整的垂直一體化產業(yè)基地，在安徽安慶、浙江衢州、柬埔寨金邊和越南設有面料或制衣工廠，在上海、香港、日本大阪均設有銷售辦事處或代表處。近兩年，集團持續(xù)東南亞的產能建設，目前，越南和柬埔寨的成衣產能占集團的近四成。

　　再例如，全球領先的高附加值包芯紡織產品生產企業(yè)天虹集團，在中國及海外(主要為越南)分別擁有251萬紗錠及159萬紗錠，集團以上海為銷售總部，出口銷售網絡遍及越南、北美、歐洲、巴西、土耳其、孟加拉國、日本及韓國。RCEP降低貿易和投資壁壘，打造統(tǒng)一的大市場，有利于中國紡織服裝企業(yè)在區(qū)域內進行資源優(yōu)配置，更好地實現(xiàn)國際化布局。

　　用足用好原產地累積規(guī)則

　　RCEP成員國不僅囊括中國、東盟、日本以及韓國等全球重要的紡織服裝生產基地，同時還涵蓋全球多個重要的紡織品服裝消費市場，為我國充分利用規(guī)則、積極參與區(qū)域產業(yè)合作，建設區(qū)域內高效協(xié)同、互利共贏的紡織服裝全產業(yè)鏈增添了助力。

　　對于企業(yè)而言，原產地累積規(guī)則是RCEP大亮點，也有利于從事進出口貿易的中小企業(yè)。商務部國際經貿關系司一級巡視員陳寧表示，企業(yè)要充分認識原產地累積規(guī)則的商業(yè)價值，深入研究原產地累積規(guī)則，積極擴大中間產品生產規(guī)模，吸引更多有競爭力的投資者開展合作，將企業(yè)生產和服務推向價值鏈的高端。

　　中國紡織工業(yè)聯(lián)合會國際貿易辦公室副主任劉耀中認為，RCEP采用區(qū)域累積原產地規(guī)則，不僅有利于我國擴大紗線、面料等紡織中間品向東盟等RCEP成員出口，強化我國對紡織服裝產業(yè)鏈供應鏈的影響力，而且也有助于我國紡織企業(yè)主動整合區(qū)域優(yōu)質資源，建立有效聯(lián)動的產能合作體系，更好地推動形成以我國為核心的全球紡織服裝產業(yè)制造基地和消費中心。

　　近年來，我國紡織業(yè)對外投資步伐加快，特別是骨干企業(yè)主動進行國際布局的意識不斷增強。RCEP成員國中，越南、新加坡、柬埔寨、緬甸、馬來西亞、印尼、日本等都是我國紡織行業(yè)對外投資的目的地。RCEP進一步放寬成員國間貨物、服務、投資等領域市場準入條件，推動各國海關程序和技術標準的融合統(tǒng)一，將促進域內經濟要素自由流動，強化成員間生產分工合作，拉動區(qū)域內消費市場擴容升級，使區(qū)域內產業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈得到更快發(fā)展。

　　陳寧表示，企業(yè)需要強化培養(yǎng)掌握原產地規(guī)則的專業(yè)人員，熟悉證書申領、自主聲明、經核準出口商認證等各項業(yè)務。

　　劉耀中認為，紡企加強學習研究，用足用好原產地區(qū)域累積規(guī)則十分必要。他建議，對RCEP關稅減讓表中的產品，應積極申領簽發(fā)原產地證書，及時享受關稅優(yōu)惠和通關便利。紡企還應掌握熟悉原產地證書的流程和手續(xù)，申領使用電子原產地證書，方便出口貨物原產地相關電子數(shù)據跨境交換及信息共享。特別是中小紡織企業(yè)要充分利用區(qū)域原產地累積規(guī)則，更好地融入區(qū)域供應鏈產業(yè)鏈，提升產品國際競爭力。

　　加大技術研發(fā)和標準建設

　　RCEP中非常重要的一項就是推進國際標準合作和轉化，提升標準對產業(yè)發(fā)展的促進作用。

　　商務部研究院亞洲研究所副所長袁波認為，RCEP會產生綜合效應，特別是在競爭政策、知識產權和透明度等領域引入更高標準的規(guī)則，能夠引入更加充分的競爭，從而促進各國加快改革，并進一步提高知識產權的保護水平，減少企業(yè)經營的不確定性。對于在區(qū)域內進行投資的企業(yè)而言，也能擁有一個更優(yōu)的制度性合作的環(huán)境，從而促進彼此的貿易投資合作的高質量發(fā)展。

　　劉耀中提出，紡織服裝企業(yè)應加大技術研發(fā)和投入，補齊短板，突破瓶頸，利用部分產品逐步降稅的時間窗口，加快企業(yè)轉型升級，提升技術水平。例如，日本在部分高性能纖維材料領域具有壟斷性技術優(yōu)勢，我國存在自主技術短板，要積極防范和化解日本化纖及紡織機械產品的降稅沖擊。RCEP生效后，特種纖維、部分產業(yè)用紡織品以及無梭噴氣織機、平型緯編機等紡機產品進口關稅將降為零。這對我國紡機行業(yè)抓緊技術創(chuàng)新、提升市場競爭力也提出了更加迫切的要求。

　　他還建議，相關龍頭企業(yè)需與政府主管部門、行業(yè)協(xié)會共同努力，推動新型紡織纖維材料、功能型紡織品、智能紡織品、高技術產業(yè)用紡織品以及綠色制造、智能制造等重點領域的標準制定，加快產業(yè)高質量發(fā)展。他說，紡織服裝行業(yè)企業(yè)應加強與RCEP成員國，尤其是東盟地區(qū)紡織企業(yè)在產業(yè)領域的合作。要充分開展行業(yè)交流，利用企業(yè)間貿易往來、投資合作等多種機會，加強與東盟紡織行業(yè)溝通，鼓勵和引導東盟紡織企業(yè)認同及使用我國紡織行業(yè)標準體系，提升我國紡織業(yè)在國際標準制定中的引領作用。

　　《中國紡織報》記者從此次培訓獲知，商務部等國家部委將組織貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》，加強標準化工作統(tǒng)籌協(xié)調。通過對接國際標準，推進重點領域標準制修訂，增加國家標準有效供給，促進產業(yè)鏈上下游標準有效銜接，推動經濟高質量發(fā)展。加大對適用的國際標準的采標力度，提升轉化率。通過加大參與國際標準制訂和對接力度，推動標準協(xié)調和合格評定結果互認合作。通過這些具體工作的開展，幫助企業(yè)更好地對接和開拓國際市場。

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