持續(xù)服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興

　　記者獲悉，為貫徹落實2023年“中央一號文件”精神，服務(wù)全面推進鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略，助力農(nóng)業(yè)強國建設(shè)，按照中國證監(jiān)會相關(guān)工作部署，4月21日，鄭州商品交易所(下稱鄭商所)發(fā)布《2023年開展“保險+期貨”試點工作的通知》，繼續(xù)以“農(nóng)險無憂”為主題開展2023年“保險+期貨”試點工作。

　　據(jù)了解，自2016年開展“保險+期貨”試點項目以來，鄭商所累計支持開展“保險+期貨”試點項目148個，取得了良好的示范效應(yīng)和社會影響，在助力農(nóng)戶抵御價格波動風(fēng)險、穩(wěn)定種植收入方面發(fā)揮了積極作用。

　　2023年，鄭商所“保險+期貨”試點工作將繼續(xù)進行完善優(yōu)化，主要有三個重點支持方向：一是鞏固拓展脫貧攻堅成果，優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣域開展項目；二是發(fā)揮期貨市場支農(nóng)作用，優(yōu)先支持創(chuàng)新優(yōu)化“保險+期貨”模式的項目；三是推動地方政府深度參與，優(yōu)先支持財政協(xié)同聯(lián)動的項目。具體項目類別分別為省級財政聯(lián)合項目、縣域(鄉(xiāng)鎮(zhèn))覆蓋項目和“新農(nóng)提升計劃”項目。

　　縣域(鄉(xiāng)鎮(zhèn))覆蓋項目試點品種為蘋果、紅棗、糖料蔗、甜菜、花生，項目開展險種包括基于“保險+期貨”模式的價格險、收入險，試點區(qū)域為品種主產(chǎn)縣。此類項目承保周期為3個月，保險目標價格為平值或適度虛值，除糖料蔗保險終止日不晚于2024年2月28日，其他品種均不晚于2024年1月31日。收入險項目承保周期結(jié)合品種生長周期合理安排，結(jié)算采價期1—2個月，采價結(jié)束時間與保險到期時間一致，且須事先確定目標收入(或其確定方式)，保險終止日不晚于2023年11月30日。

　　根據(jù)通知，2023年鄭商所將圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，開展“新農(nóng)提升計劃”專項項目，服務(wù)對象為家庭農(nóng)場或農(nóng)民合作社成員，家庭農(nóng)場須在農(nóng)業(yè)部門相關(guān)名錄系統(tǒng)，合作社須為國家級合作社，項目品種為蘋果、紅棗、花生、糖料蔗、甜菜，項目險種為基于“保險+期貨”模式的價格險，數(shù)量共8個，全國范圍內(nèi)均可申請。此類項目承保周期2—5個月自主選擇，保險目標價格應(yīng)為平值或適度虛值，且須事先確定目標價格(或其確定方式)，保險終止日不晚于2024年1月31日。

　　多年來，鄭商所“保險+期貨”試點項目不斷進行“增品、擴面、創(chuàng)新、優(yōu)化”，將服務(wù)對象聚焦脫貧戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，雙管齊下助力鄉(xiāng)村振興。2022年，鄭商所加大期貨風(fēng)險管理功能的普及力度，持續(xù)增強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的現(xiàn)代意識、市場意識與風(fēng)險意識。與河南省財政廳聯(lián)合開展的花生項目，除脫貧戶外參保對象均為種植面積在10畝以上的規(guī)模戶；與山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合開展的蘋果項目中，參保對象基本上為家庭農(nóng)場、合作社，有力助推了試點縣域在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中培育現(xiàn)代經(jīng)營理念。

　　為支持地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2023年鄭商所計劃與河南、山東、遼寧、廣西、湖北等5省相關(guān)部門聯(lián)合開展項目，涉及花生、蘋果、糖料蔗、棉花與油菜籽等品種。

　　據(jù)了解，2022年鄭商所“保險+期貨”試點項目聯(lián)合地方政府共建模式成效明顯，推動財政資金常態(tài)化支持取得新進展。鄭商所與河南、山東、廣西、遼寧等省級政府部門聯(lián)合發(fā)文部署試點建設(shè)，對接引入政府資金、強化項目組織保障，合力助推試點擴圍。此外，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、湖北等地開展的棉花價格保險試點均將棉花期貨價格作為保險結(jié)算價(部分)計算依據(jù)。期貨價格作為特色農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險的價格因子，在新型農(nóng)業(yè)保險中的應(yīng)用日益增多，得到了地方政府、產(chǎn)業(yè)主體認可。

　　為了進一步鼓勵項目保費來源獲得常態(tài)化、機制化支持，2023年鄭商所“保險+期貨”試點項目對支持比例上限做了相應(yīng)規(guī)定。其中，縣域(鄉(xiāng)鎮(zhèn))覆蓋項目參保主體自繳保費應(yīng)不低于項目單位保費預(yù)算的10%，“新農(nóng)提升計劃”項目參保主體自繳保費比例應(yīng)不低于項目單位保費預(yù)算的15%，鼓勵有條件的地區(qū)適當提高自繳比例。鄭商所支持比例不超過項目總保費預(yù)算的50%；延長縣、麥蓋提縣申請項目的，交易所支持比例上限為總保費預(yù)算的60%。

　　值得一提的是，2023年1月，國家鄉(xiāng)村振興局在《鄉(xiāng)村振興簡報——東西部協(xié)作與定點幫扶專刊》刊發(fā)專題文章，介紹蘋果“保險+期貨”為靜寧縣探索出了一條“因地制宜、特色主題、金融賦能、產(chǎn)業(yè)振興”的幫扶之路。2023年2月，全國人大代表、“全國十佳農(nóng)民”尤良英在阿拉爾市政府聯(lián)合格林大華期貨在京舉辦的“期貨服務(wù)實體經(jīng)濟、助力鄉(xiāng)村振興”會議上對鄭商所阿拉爾紅棗項目予以肯定，表示該項目讓棗農(nóng)吃了“定心丸”?？梢哉f，鄭商所立足期貨市場凝聚多方合力，通過“保險+期貨”服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，成效愈發(fā)凸顯。

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