東莞市虎門鎮(zhèn)電鍍、印染專業(yè)基地為舊區(qū)整合基地,企業(yè)于20世紀(jì)90年代已經(jīng)存在。由于早期基地建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃、管網(wǎng)布局相對(duì)混亂、以及部分企業(yè)守法意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致早期污染嚴(yán)重,歷史遺留問(wèn)題較多。對(duì)此,虎門鎮(zhèn)決心整治污染源頭,以問(wèn)題為導(dǎo)向,既抓防污也抓升級(jí),建立起政府主導(dǎo)、環(huán)保牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的污染防治體系,全面從嚴(yán)管控企業(yè)排污行為。
建章立制,打造工作“推進(jìn)器”
首先,虎門鎮(zhèn)設(shè)立電鍍印染專業(yè)基地綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由虎門鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境分局、應(yīng)急管理分局、城管分局、工信局、住建局、衛(wèi)建局等部門組成,充分發(fā)揮各相關(guān)職能部門的管理職責(zé),形成合力,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基地綜合整治工作。
與此同時(shí),虎門鎮(zhèn)還成立基地管理辦公室,實(shí)行“三定”(定人、定廠、定責(zé))要求,對(duì)基地企業(yè)全面實(shí)行包廠到人,專人跟蹤,實(shí)現(xiàn)每月巡查全覆蓋,確保環(huán)境違法行為查處到位、環(huán)境問(wèn)題整改落實(shí)到位。同時(shí)對(duì)基地實(shí)施封閉式管理,在基地出入口設(shè)立崗?fù)?,落?shí)貨車開(kāi)廂登記檢查,防止固體廢物和危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移。
此外,虎門鎮(zhèn)制定工作計(jì)劃和任務(wù)清單,結(jié)合2020年《東莞市環(huán)保專業(yè)基地整治工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步明確全市各環(huán)保專業(yè)基地整治驗(yàn)收相關(guān)事宜的通知》等文件精神,落實(shí)整治任務(wù),并邀請(qǐng)專家組檢驗(yàn)整改成效。
強(qiáng)化整治,嚴(yán)控環(huán)境“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”
該鎮(zhèn)還按照“一進(jìn)三出”的原則實(shí)施改造。實(shí)現(xiàn)基地企業(yè)統(tǒng)一供水,按雨水明渠,污水明管做好管網(wǎng)標(biāo)識(shí)和分流,并設(shè)置專用排放口,安裝pH值、電導(dǎo)率在線監(jiān)控設(shè)備以及水質(zhì)異常時(shí)的應(yīng)急回抽系統(tǒng),已實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)廢水、生活污水和雨水3個(gè)排放口單獨(dú)排放。
并全面規(guī)范和摸排排水管網(wǎng)?;貎?nèi)企業(yè)生產(chǎn)廢水全部接入基地污水處理廠集中處理,由基地污水處理廠統(tǒng)一監(jiān)管各企業(yè)生產(chǎn)廢水輸送所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題;基地企業(yè)生活污水通過(guò)新建4.4公里的污水管網(wǎng)輸送至虎門鎮(zhèn)污水處理廠,杜絕生活污水直排問(wèn)題;基地雨水管網(wǎng)委托專業(yè)管道勘探單位分段進(jìn)行清淤、勘探、修復(fù),杜絕污水通過(guò)雨水管道外排的潛在隱患。
完善基地應(yīng)急預(yù)案和對(duì)應(yīng)設(shè)施。落實(shí)編制基地應(yīng)急預(yù)案,加建基地公共區(qū)域應(yīng)急處理措施,完善基地風(fēng)險(xiǎn)防范及充實(shí)應(yīng)急設(shè)施的配備,同時(shí)監(jiān)督基地內(nèi)各企業(yè)完成應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒负蛯?duì)應(yīng)設(shè)施,強(qiáng)化環(huán)境安全防范,切實(shí)提升基地應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防治水平。
實(shí)行“三廢”整改,制定“三廢”(廢水、廢氣、危廢)整治方案,并報(bào)東莞市生態(tài)環(huán)境局備案,持續(xù)規(guī)范基地內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)廢水分類、各類廢氣收集處理、固廢規(guī)范化存貯等整改措施,通過(guò)不斷宣傳和檢查,提高基地企業(yè)環(huán)保意識(shí),減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。
監(jiān)管執(zhí)法,打擊環(huán)境“破壞者”
此外,虎門鎮(zhèn)堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管,全面強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,通過(guò)環(huán)保、公安聯(lián)合執(zhí)法模式,提高現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的震懾力,持續(xù)開(kāi)展每周不少于的一次夜間巡查,通過(guò)集中用兵、交叉檢查等方式,鞏固執(zhí)法成效。2020年初至今共立案查處環(huán)境違法企業(yè)10家,清退重點(diǎn)污染企業(yè)3家,清理基地內(nèi)及周邊區(qū)域“散亂污”企業(yè)54家。
建設(shè)全過(guò)程智能監(jiān)控平臺(tái),落實(shí)企業(yè)端的全過(guò)程監(jiān)控設(shè)施的安裝,在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的關(guān)鍵工況安裝計(jì)量或傳感器等監(jiān)控設(shè)備,實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)用水、用電、排水等生產(chǎn)工況,并上傳到監(jiān)控平臺(tái),對(duì)企業(yè)實(shí)行全過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控,預(yù)報(bào)預(yù)警,有效提高了企業(yè)監(jiān)管的科學(xué)化、精細(xì)化和信息化水平。
建立環(huán)保長(zhǎng)效工作機(jī)制,通過(guò)集中發(fā)展、集中治污,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化聚集和環(huán)境綜合治理的目標(biāo),并建立重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任管理,區(qū)分基地內(nèi)重點(diǎn)和非重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管措施,在此基礎(chǔ)上不斷總結(jié)污染防治經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷優(yōu)化綜合監(jiān)管水平,讓企業(yè)意識(shí)到新時(shí)代、新形勢(shì)下要更新?tīng)I(yíng)業(yè)管理理念,加強(qiáng)環(huán)保投入,提升環(huán)境管理的水平,提升基地環(huán)境狀況。
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